一是强化组织保障。成立由市委书记任政委、市长任指挥长的基础教育提升三年攻坚指挥部和教育工作联席会议制度，统筹推进全市基础教育提升攻坚和义务教育均衡发展工作。同时，研究制定创建督导方案和考评机制，对存在的问题建立整改台账，限期整改到位。二是着力解决城区大班额问题。研究制定了《禹州城区学校建设规划方案》，采取“腾建合并”的方式，对城区学校布局进行调整优化，使城区公办中小学新增学位近8000个，并在河南省率先实现了城区中小学一二三年级班额控制在60人以下的目标，有效解决了城区学校“大班额”问题。三是全面改善农村薄弱学校办学条件。大力实施薄弱学校改造工程，对全市15所农村中小学进行整体搬迁，为249所农村中小学新建了教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂等基础设施，改扩建了30所中心小学和公办幼儿园。同时，为全市中小学全部接通宽带网络，使全市义务教育学校基本实现交互式电子白板“班班通”。四是加强教师队伍建设。合理配备城乡师资队伍，优先保证乡村学校师资队伍需求，并建立乡村支教制度，出台《禹州市校长轮岗和教师交流实施方案》，采取下乡支教、对口支援、巡回讲学等形式，引导骨干教师和校长向农村流动，促进了城乡教育教学和学校管理的均衡发展。同时，强化教师素质提升，对全市所有教师依次进行集中培训，通过开展国家和省、许昌市各级培训、网络在线培训、校本培训，使每一位教师、校长每年培训时间不少于72学时，有效提高了教师的理论水平和业务能力。五是全面提升教育质量。建立健全学校常规管理、教育经费管理、教师队伍管理、安全管理等制度，全面实施提高教育教学质量五年行动计划。实施名校名师建设工程，2015年以来，市政府每年拿出100万元设立“市长教育质量奖”，对评出的“禹州名校”“功勋校长”“功勋教师”进行表彰奖励，精心打造了一批示范带动能力强、品牌知名度高的“名校”。同时，实施教学管理提质工程，采取“走出去、请进来”的方式，以10所课改试点学校为带动，科学引进“先学后教、当堂训练”课堂教学模式和“堂堂清、日日清、周周清、月月清”的教学管理“四清”模式。并以区域“联片教研”、城乡“结对互动联谊”、校内“同课异构”为主要形式，健全“市、乡、校”三级教研网络，开展各类教研活动147场次，促进了城乡学校教科研水平同质均等发展。