各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，各有关单位：
现将《禹州市装备制造和绿色铸造产业转型发展实施方案（2017—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
2017年10月31日
禹州市装备制造和绿色铸造产业转型发展
实 施 方 案
（2017—2020年）
为加快先进装备制造和绿色铸造产业发展，推动企业开展新一轮技术改造，实现产业转型升级，根据《中国制造2025》，工业和信息化部、财政部《智能制造发展规划（2016—2020年）》，质检总局、国家标准委、工业和信息化部《装备制造业标准化和质量提升规划》等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以高端化、绿色化、智能化、融合化为转型目标，以装备制造、绿色铸造技术与新一代信息技术深度融合为核心，以创新发展为动力，以着力打造国际领先的冷链装备、微车汽油发动机及汽车零部件、环保装备、矿山装备、电力装备等研发制造产业基地和国家级绿色铸造示范基地为重点，推动新技术、新产品、新模式、新业态发展，加快培育新动能，促进产业转型升级，支撑和带动全市经济提质增效。
二、发展目标
（一）产业规模进一步壮大。到2020年，转型升级初见成效，支撑产业发展的新动能基本形成，装备制造业实现产值500亿元，培育20亿级企业1家以上、10亿级企业8家以上、5亿级企业10家以上；铸造产业实现产值300亿元，培育10亿级企业1家以上、5亿级企业5家以上。
（二）创新能力显著提升。规模以上企业研究与开发（R&D）经费投入明显增加，龙头企业达到4％以上，研制一批重大成套装备和核心零部件。加快平台建设，建设许昌市级研发中心10家以上、省级研发中心5家以上。
（三）智能制造快速发展。装备智能水平明显提升，规模以上工业企业装备数控技术应用率达到50%以上，智能车间试点示范达到20家以上，智能制造试点示范企业达到10家以上。
（四）绿色发展成果显著。规模以上装备制造和铸造企业的单位产品能耗、排放、清洁生产基本达到国家、行业标准；绿色铸造示范产业园建设任务基本完成，入园企业全部投产，实现主营业务收入100亿元，成功打造为国家级绿色铸造示范基地；培育国家级绿色工厂10家以上、省级绿色工厂20家以上。
三、主要任务
（一）做优做强六大重点领域
以冷链装备、环保设备、矿山装备、微车汽油发动机及汽车零部件、电力装备等传统装备和铸造产业为重点，积极采用自动控制技术、网络技术、数字技术对产品进行技术改造，提升产品的自动化、信息化、数字化水平，推动传统产品加快向智能化、高端化转变。
1.矿山装备。以大型破碎机为重点，加快网络技术、数字技术、卫星通信技术、智能控制技术在工程机械装备上的应用，实现自动远程定位、监控、检测、诊断、维护、预报、管理等智能化控制，推动工程机械向高端化、节能化、自动化、智能化发展，适应极端环境、大型化、功能多样化等各类需求。矿山装备数字化、智能化水平达到国际先进。
2.冷链物流装备。加快统一电器中德合作步伐，推进移动式智能冷链装备项目建设，加强互联网与冷链装备在研发、生产、服务方面的融合力度，重点发展冷柜一体机等先进智能冷链装备。形成专业化分工明显、特色鲜明、科技领先的国内智能化冷链物流装备生产基地。
3.成套环保装备。以大张过滤设备有限公司等企业为核心，围绕成套设备研发生产，以工程总包与装备配套相结合，大力培育发展固液分离特色环保装备产业。加快采用新型传感技术、故障诊断技术等共性基础关键智能技术，以研发高压可变滤室污泥深度脱水技术为突破口，发展智能化城市污水处理和工业污水成套设备。以医药、食品和化工行业需求为先导，开发细粒物料和超细颗粒的过滤工艺和设备，提高产品附加值和市场占有率。推动环保装备向自动化、数字化、智能化和大型成套化发展。
4.微车汽油发动机及汽车零部件。支持华洋动力、海洋机械等企业积极采用工业机器人及智能装备对生产流程进行升级改造，实现智能化柔性生产，提高产业竞争力。发挥汽车零部件产品配套优势，提高与二汽等汽车生产基地配套协作能力，加快提升汽车模具、汽车发动机、后桥总成等传统优势汽车零部件的生产工艺水平、品质和档次，实现汽车零部件产业向模块化和系统化发展，打造先进的汽车零部件研发、生产和成果转化基地。
5.电力装备。支持一缆铜铝、神运机械、圣火电器等企业，全面掌握中高压、特高压直流输变电成套装备设计、实验和制造技术，引进和研发集中监控、微电网、光伏储能等光伏发电应用、并网技术和企业，提升圣火电器特高压核心竞争力，加速与上海思源电器合作，建成成套高压电瓷组装线，提升特高压电器制造水平和能力。
6.铸造产业。加快推进绿色铸造园区建设，坚持国内一流、世界先进的入园建设原则，从厂房建设、工艺设备、环保设施、固废处理等主要环节，牢牢把握高端化、智能化、绿色化、融合化的发展方向。鼓励机床配件、汽车零部件、柴油机及农机配件、电瓷法兰、矿山装备等一批优势企业，率先入园建设。支持铸造企业智能制造，大力发展精加工工艺，由毛坯向成品及总成发展，向成套、高精、总成等装备产业链高端延伸。全面推进绿色生产、清洁生产等重大技术改造,支持节能减排等新技术、新工艺应用，实现铸造行业固体物循环利用，达标排放。关闭“小散乱污”和环保不达标企业，组团整合入园，淘汰落后工艺设备，提升行业整体水平。
（二）推动新模式发展
1.加快发展智能制造装备。支持装备制造企业与禹铨大数据研究院合作，组建智能制造产业发展基金，谋划成立智能制造研究中心，建设智能制造产业基地；支持工业机器人、智能终端应用、智能传感控制等关键技术创新，加快推动环保装备、冷链装备智能化升级。
2.推进装备工业协同制造。支持统一电器、华洋动力、凯歌科技等装备制造企业开展基于互联网的研发设计、客户关系管理、供应链管理等系统的横向集成。支持大张过滤等骨干企业与配套企业、战略协作方利用互联网、云平台、大数据等信息手段，在新产品开发研制过程中，开展并行设计、协同制造。
3.大力发展装备制造服务业。积极推动统一电器、海洋机械、一缆铜铝业等优势企业从单纯加工组装的生产模式走出来，向研发、售后服务、工程承包、整体解决方案等方面发展，提高服务增值在装备制造价值链中的比重。实施装备制造服务业发展示范工程，增强装备制造企业技术服务集成能力，推进非核心业务的转移外包，支持大张过滤等有条件的大中型装备制造企业向具有系统总集成、设备总成套、工程总承包能力的解决方案供应商转型，实现由生产型制造向生产服务型制造转变。
4.加快绿色制造转变。支持华洋动力建设20万台再生发动机项目，加快推进汽车零部件、工程机械等重点领域装备的回收利用和再制造，扩大再制造应用范围，实现装备再制造的规模化、产业化发展；引导装备制造企业和铸造企业在设计、生产、服务各个环节积极采用新理念、新工艺、新技术、新材料，加快发展高效、节能、节材、减排型绿色产品，为节能减排提供先进装备支撑。鼓励铸造企业实施外热送风、除湿送风、变频控制、余热利用等节能改造项目，开展行业能效对标活动和清洁生产审核。鼓励企业加大对粉尘烟尘、噪声控制等环保投入，发展减量化、资源化、循环化的资源综合利用项目。
（三）实施强基提升行动
1.创新基础提升行动。支持企业高标准建设装备制造业创新中心，与知名科研院校深度合作,围绕装备制造产业引进一批能够突破智能化关键技术、带动制造业智能转型的高层次领军人才（团队）。依托恒利来禹州市铸造产业技术研究院和企业技术中心等平台，提升新产品及关键零部件开发试验验证支撑能力；支持统一电器、华洋动力、大张过滤等以企业为主体，引进知名科研院所、高校创新资源,搭建企业研究院等研发平台。
2.智能制造基础提升行动。开展工业智能改造攻坚行动，推进高端智能装备应用的试点示范工作。实施“设备换芯”“生产换线”行动，指导企业编制智能化发展规划，围绕智能设计、智能装备、智能生产、智能管理，加快推行智能化新模式，促进信息化与工业化融合发展。选择部分信息化和数字化水平高、自主创新能力强、行业带动作用大的企业开展智能化试点示范，支持创建省级智能化企业试点示范建设。加快智能车间认定，总结推广典型经验，推动生产车间智能化改造，推进一批示范智能车间建设。
3.质量基础提升行动。积极开展“对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业增效、产业提升、结构提优”为主题的“三对标四提高”活动，大幅提升现有装备的生产效率、产品质量和控制水平。支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料开展技术改造，促进产品创新和品牌建设，争创省级“十百千”技改示范工程。鼓励冷链装备、铸造材料等行业优势企业争创国家制造业单项冠军示范（培育）企业、技术创新示范企业、质量标杆企业等创新型企业。
（四）创建绿色产业示范园区
以发展基础零部件产业为方向，推动“工业互联网创新发展工程”“大数据开发应用提升工程”运用，实施省级绿色装备制造示范园区和绿色铸造示范产业园区创建工程，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发应用，加快制造业绿色改造升级，推进资源高效循环利用。构建绿色制造体系，支持企业开发绿色产品，推行生态设计，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，打造绿色供应链，实现“近零排放”。建成资源节约型、环境友好型、经济效益型和持续发展型的绿色园区。同时，突出“创新型服务建设”的主线，科学规划装备制造和铸造园区专业门类布局，完善公共配套设施，搭建公共服务平台，引入国内外优质技术服务提供商，强化创新工厂孵化能力，建立完整的工业价值链，打造禹州产业转型升级服务中心，创新创业新洼地，集聚发展新平台，推进中小企业入园发展，加快提升装备制造和铸造产业集聚水平，促进行业健康有序发展。
四、保障措施
（一）加大政策扶持力度。充分利用中央、省、许昌市专项资金，向高端装备和绿色铸造倾斜，重点支持公共技术创新平台建设、企业技术中心建设、引进技术消化吸收再创新、产品示范推广等。
（二）进一步拓宽融资渠道。金融机构要积极对重点技术改造项目、节能减排改造项目进行信贷支持，产业基金要加大对市场前景好、科技含量高、带动能力强项目的扶持力度，增强企业综合竞争力和可持续发展能力。
（三）建立协调服务机制。建立企业发展问题台账，及时协调解决企业遇到的困难和问题，确保产业转型提升工作顺利开展。
（四）加强人才队伍建设。探索建立高端装备制造业和绿色铸造紧缺人才引进和培养鼓励机制，加强高技能人才队伍建设。把招商引资和招才引智紧密结合起来，创造优良的生活、科研和创业环境，吸引有掌握关键核心技术和自主知识产权的人才来我市创业。加强企业家队伍建设。着力提升企业家国际视野、创新性思维以及管理能力，加强企业家参政议政，吸纳知名企业家参与产业发展政策的制定、检查和评估。
附件：1.装备制造业和绿色铸造产业创新引领型龙头企业一览表
2.2017—2020年装备制造和绿色铸造产业重点项目一览表
3.装备制造产业构建六大生产基地六大产业集群情况表
