2016年，禹州市国家税务局按照许昌市国家税务局和禹州市委、市政府政府信息公开与政务公开工作的要求，加强领导、完善机制，对照《禹州市2016年政务公开工作要点台账》，不断加大政府信息公开力度，拓宽政府信息公开领域和渠道，进一步提高了办事效率，创造了良好的税收环境，进一步推动了依法治税工作和各项国税工作的完成，全面提高了国税系统开展政府信息公开工作水平。
一、基本情况概述
（一）高度重视，明确责任分工。我局党组从思想上高度重视政府信息公开与政务公开工作，制订了我局政府信息公开方案，成立了禹州市国家税务局政府信息公开工作领导小组及办公室，明确了政府信息公开工作的责任分工，实行由局党组统一领导，办公室牵头组织，其他部门联动配合，纪检监察部门监督检查的分工机制，做到了各部门密切配合，全员参与，保证了政府信息公开工作顺利开展。同时通过不定期召开领导小组会议和专题工作会议，研究制定中长期工作规划，对领导小组办公室工作进行安排部署和督促检查，协调解决政府信息公开与政务公开工作中涉及的重要问题，有效促进本局机关和整个国税系统的政府信息公开工作的顺利开展。
（二）加大力度，拓展公开领域。为了进一步做好政府信息公开工作，我局不断探索新方法、新形式，对凡是运用“两权”办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项，我局都将之向社会或内部全面公开。一是对外公开，提升服务水平。在日常政府信息公开工作中，我局重点关注了税收法律法规、纳税人关心的税收热点难点问题，通过多种途径和媒体及时进行了公告，方便纳税人及时了解有关税收信息，使其主动、有效地配合国税各项工作的推行和开展。二是对内公开，完善监督管理。我局政府信息公开工作对内的对象是全体税务干部职工，紧紧围绕与干部职工的切身利益密切相关的事项，以及干部职工最为关心、关注、反映最为强烈的热点问题等一些重大事项进行公开，接受全体干部职工的监督，有力促进了全市国税工作的有效开展。
（三）创新公开形式，提高工作实效。在政府信息公开的形式上，我局结合实际，因地制宜，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂为目标，采取多种渠道、多种方式，向社会广泛公开。一是通过办税服务厅公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关政府信息的主渠道，我局通过各种措施、花大力气把各办税服务厅建成对外税务政府信息公开的中心。设立政府信息公开专栏、把国税机关的工作职责权限，税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺，有关办税事项和流程、近期国税工作动态等向纳税人公开，并结合每个时期的工作重点，及时更新政府信息公开专栏的内容。二是通过设立电子显示屏公开。我局在办税服务厅设立了电子显示屏，利用电子显示屏公开税务政府信息，并定期更新有关内容，使纳税人可及时了解有关纳税事宜。三是在资料台发放税收宣传资料、法规公告。我局从广大纳税人的自身需要出发，制作了适合不同行业纳税人阅读的一系列办税指引小册子，对纳税人经营期间同时可能遇到的涉税事项作较全面的介绍，免费派发国税法规公告等政府信息公开相关资料，使纳税人能较快较直接了解税收法规政策和办税指引。四是设立税收咨询窗口。局机关及各分局设立税收咨询窗口，公开咨询及投诉电话，选出业务精湛、综合素质较高的税务干部担任咨询员，在办税服务厅向纳税人提供税收政策和业务咨询，为纳税人及时解答办税中遇到难题和疑问。五是利用报刊、电视等新闻媒体公开。我局充分发挥媒体的宣传作用，通过禹州国税网站、政府公共网站、报刊、电台、电视台等新闻媒体和纳税服务热线电话、12366手机短信平台等信息化手段，定期或不定期进行政府信息公开。六是开展税法宣传活动进行公开。开展税法宣传月、税企恳谈会、税法大讲堂等活动，在街头设立税法咨询点、向居民免费发放税法宣传册，并定期以集中的方式为我市各行业举办政策讲解座谈会，为纳税人送上最新政策法规，听取他们对国税工作建议，拉近税务机关与纳税人之间的距离，改善征纳关系。
（四）强化监督，注重实际成效。为了使政府信息公开工作能落到实处，我局根据政府信息公开的特点，对各科室的工作进行了明确，办公室负责政府信息公开工作的组织协调，监察室负责监督检查，机关其他科室根据各自的工作职责负责相关对口政府信息公开项目的部署和落实。市局政府信息和政务公开领导小组定期对各基层分局和市局机关各部门开展政府信息公开情况进行检查。同时，设立投诉窗口、投诉信箱和举报电话，主动接受公民、法人和其他组织的监督，以便我们及时对存在问题进行整改。
二、2016年政务公开工作要点完成情况
按照《bet365亚洲真人办公室关于印发禹州市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》要求，涉及我局工作要点为第17项推进减税降费信息公开。今年以来，我局持续加大减税降费信息公开力度，在办税服务厅滚动显示屏滚动播出政策制度公告，并举办业务培训会，专题学习总局、省局税收优惠文件精神，严格落实支持小微企业、促进就业创业等一系列税收优惠政策落实力度，起到了良好效果。
在落实小微企业税收优惠政策方面。2016年，共有4665户小微企业享受企业所得税优惠政策，优惠金额1081.05万元，在增值税方面，共减免26809户次，减免税额2517.91万元；在落实农林牧渔、环境保护、节能节水项目等优惠政策方面。共有63户纳税人享受了税收优惠，共计减免企业所得税额达1417.22万元；在落实出口退税和即征即退政策方面。我单位共办理出口退税210户次，退税税款9952万元；共为11户福利企业、20户资源综合利用企业办理即征即退税款4496万元位。通过税收优惠政策的落实，有效降低了实体经济企业成本、减轻了企业负担。
三、主动公开政府信息情况
2016年，全市国税系统主动作为，积极做好信息公开工作，依托门户网站及12366热线及时更新、公开纳税人关心的税收政策、法律、法规等各类涉税文件、税收政策信息286条。
四、依申请公开政府信息情况
2016年，全市国税系统受理政府信息公开申请0件。全市国税系统受理有关政府信息公开的投诉举报0件。全市国税系统受理有关政府信息公开行政复议申请0件。全市国税系统有关政府信息公开事务被提起行政诉讼的0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2016年通过大厅业务咨询、电话咨询、纳税人服务QQ群咨询、短信咨询等形式，共接到涉税咨询1000余件并及时回复、解决；共举办“税法大讲堂”活动11场，培训纳税人超过1000户次，举办“营改增”纳税人培训6场，培训“营改增”纳税人超过800户次，面对面地帮助纳税人正确地掌握、应用税收政策和办税流程，增加纳税人获得感。
六、存在的主要问题
2016年，我局在政府信息公开工作中取得了一些成绩，但与上级的要求、与社会和纳税人的需求相比，还有一定的差距和不足，在推进减税降费信息公开方面，国税部门严格按照《意见》和《实施方案》的要求，进行了公开，并严格落实各项税收优惠政策，得到了纳税人的一致好评。但是在政务公开方面还存在一些问题。一是在政务公开的实效上需要进一步加强。在一些政策性文件公布后，国税部门还需进一步加快效率，及时进行政策宣传，让纳税人应知尽知；二是在政务公开的机制制度上还需进一步完善。国税部门初步建立了《意见》实施办法的相关配套制度，但还需进一步贴近国税工作实际，进行持续完善。
七、2017年工作打算和具体措施
2017年，我局将重点做好以下几个方面，持续做好政务公开工作，确保在推进减税降费信息公开方面取得成效。一是全面提高思想认识。提高对政务公开工作，尤其是推进减税降费信息公开工作的重视程度，加大培训力度，提高政务公开人员素质。同时也建议相关部门组织相关业务培训，提高政务公开水平。二是进一步完善相关制度文件。进一步学习先进单位工作经验，结合国税工作实际完善相关配套制度，同时也建议相关部门能够顶层设计，在只读文件的规范化、标准化方面进一步加强，提高可推广性。三是加大各项税收优惠政策的宣传、执行力度。进一步创新工作手段，加大政策公开宣传力度，并进一步提高政策宣讲的精准性，针对性，让各项税收优惠政策落到实处，确保纳税人应享尽享、应知尽知。
禹州市国家税务局
2017年1月19日
附件
政府信息公开情况统计表
（2016年度）
填报单位（盖章）：禹州市国家税务局
统 计 指 标 单位 统计数
一、主动公开情况 —— 286
（一）主动公开政府信息数
（不同渠道和方式公开相同信息计1条） 条 265
其中：主动公开规范性文件数 条 265
制发规范性文件总数 件
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 ——
1.政府公报公开政府信息数 条
2.政府网站公开政府信息数 条 21
3.政务微博公开政府信息数 条
4.政务微信公开政府信息数 条
5.其他方式公开政府信息数 条
二、回应解读情况 ——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数
（不同方式回应同一热点或舆情计1次） 次 230
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 ——
1.参加或举办新闻发布会总次数 次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次
2.政府网站在线访谈次数 次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次
3.政策解读稿件发布数 篇
4.微博微信回应事件数 次
5.其他方式回应事件数 次 230
三、依申请公开情况 ——
（一）收到申请数 件
1.当面申请数 件
2.传真申请数 件
3.网络申请数 件
4.信函申请数 件
（二）申请办结数 件
1.按时办结数 件
2.延期办结数 件
（三）申请答复数 件
1.属于已主动公开范围数 件
2.同意公开答复数 件
3.同意部分公开答复数 件
4.不同意公开答复数 件
其中：涉及国家秘密 件
涉及商业秘密 件
涉及个人隐私 件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件
不是《条例》所指政府信息 件
法律、法规规定的其他情形 件
5.不属于本行政机关公开数 件
6.申请信息不存在数 件
7.告知作出更改补充数 件
8.告知通过其他途径办理数 件
四、行政复议数量 件
（一）维持具体行政行为数 件
（二）被依法纠错数 件
（三）其他情形数 件
五、行政诉讼数量 件
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件
（二）被依法纠错数 件
（三）其他情形数 件
六、举报投诉数量 件
七、依申请公开信息收取的费用 万元
八、机构建设和保障经费情况 ——
（一）政府信息公开工作专门机构数 个 1
（二）设置政府信息公开查阅点数 个 1
（三）从事政府信息公开工作人员数 人 4
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 人 1
2.兼职人员数 人 3
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） 万元 0.3
九、政府信息公开会议和培训情况 ——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 次 2
（二）举办各类培训班数 次 1
（三）接受培训人员数 人次 22
