围绕中心抓党建，抓好党建促发展
——节选自王志宏同志在乡镇（办）党委书记抓基层党建工作述职
评议会暨市委党建工作领导小组第一次会议上的讲话
2015年12月18日
全市26个乡镇办党委书记的述职报告，结合实际把自己摆进去，讲成绩实事求是，讲问题毫不掩饰，讲整改具体实在，体现了从严从实的要求，体现了第一责任人的担当，达到了履行职责、督导问效、加压奋进的目的。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议，述职本身不是目的，而是推动工作的载体，述的是态度，述的是措施，述的是决心，是对党委书记主业意识和第一责任意识的提醒。今年以来，我市基层党建工作取得了新的成效，集中体现在由被动抓到主动抓的转变、由务虚抓向务实抓的转变、由集中抓向常态抓的转变等三方面，为全市经济社会持续稳健发展提供了有力保障。但在肯定成绩的同时，也要清醒认识我市基层党建工作中存在的问题，切实增强责任意识，努力加以解决，把基层党建工作落到实处，做得更好。
做好基层党建工作：一要履职尽责，确保党建工作推进有力，要认识有力，各级党委书记要进一步深化党建主业主责的思想认识，深刻认识到自己的第一身份是党的书记、第一职责是抓党的建设，履行好抓党建的重大政治责任，亲自抓、抓具体、抓深入。
二要领导有力，全市各级党组织尤其是党组织书记要坚持以上率下，带头落实党建责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；要保障有力，坚持重心下移、财力下倾、精力下沉，切实强化资金、队伍、机制保障，着力夯实基层基础、激发工作活力。
三要创新思路，确保党建工作实施有形，对于阵地建设要核清底数，在2015年的基础上，确保2016年全面达到更高水平，村级的阵地建设要与当前经济社会发展、党员群众的要求相适应。
四要狠抓四项基础制度的落实，利用四项基础制度完善提升乡级以下党建工作。
五要保障投入有形，全市26个乡镇(办)的基础设施建设、公共服务建设及城建项目投入，要列入台账，年初要做好党建工作的预算。
六要系统谋划，确保党建工作落实有效，要改善地方政治生态，提高基层党建的工作水准。
七要推动全市重点工作，用经济社会发展、重点工作的成效，来衡量地方党建工作的水平；要确保安全稳定，守住底线不突破，构建起以党建为引领、统筹推进各项工作的新格局。
政 务 要 闻
【王志宏一行实地调研许昌市城乡环境综合整治工作现场会准备情况】
11月3日，市委书记王志宏带领相关部门负责人对许昌市城乡环境综合整治工作现场会准备情况进行调研。市领导王宏武、范晓东、申国民、闫冠瑜等一同调研。
王志宏一行先后到朱阁镇小冀庄村、文殊镇陈南村、火龙镇刘沟村等地，实地查看了主次街道及“五美示范庭院”等创建成果，听取有关负责人关于“三边三化”、“三治一提”等工作的汇报。王志宏强调，要探索垃圾分类处理，加快垃圾处理设施建设，积极开展生活垃圾零排放试点；要进一步明确工作分工和责任，加强各方协调和配合，推动生活垃圾处理和循环利用各项工作高效落实；要提倡堆肥处理，通过储存、发酵，使生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质，既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，使垃圾减量化、资源化、无害化；要加强宣传引导，广泛发动群众参与，提升城乡居民文明卫生素质，培养良好的文明卫生习惯；要坚持高标准、严要求，敢于创先争优，成为先进标杆、典型，敢于碰硬，破解垃圾污水处理、城乡结合部整治、群众卫生习惯养成等难题，积累良好经验，建立长效机制，充分发挥示范带动作用，推动城乡环境综合整治深入开展。
【孙怀章一行对全市交通道路建设情况开展调研】
11月3日，市政协副主席孙怀章带领政协经济专委会成员及部分政协委员，就全市交通道路建设情况进行视察。
视察组一行沿途先后实地视察了省道S237线、S103线，县道x003毛石线、x020张王线，朱阁镇小冀庄、火龙镇老官陈村村内道路及禹神快速通道、阳翟大道等。在随后召开的座谈会上，市交通局、市公路局负责人就市交通道路建设情况进行了汇报。目前禹州市公路通车里程达2493.3公里。其中高速公路2条74.3公里；省道5条201公里；县道7条289公里；乡道32条358公里；村道1571公里。公路密度为每百平方公里144.7公里。近期，鸠神旅游通道及连接华夏植物群地质公园、白沙水库至一坝旅游环道、具茨山等3条旅游项目，正在进行施工图设计、道路布线等工作，项目建成后，将大大提升禹州市对外旅游的整体形象。
【崔纪安调研指导政法部门工作】
11月初，市委常委、政法委书记崔纪安对政法部门工作进行实地调研指导。市政府副市长李清河等陪同。
崔纪安一行先后来到市法院、市检察院、市公安局和市司法局进行实地调研。每到一处，崔纪安都与干警和工作人员亲切交谈，详细了解工作情况，现场指导工作开展，并勉励大家继续点燃激情、追求卓越，激发内在活力，再接再厉干好本职工作，进一步提高人民群众的安全感和满意度，为“两美禹州”建设提供坚强有力的法治保障。
【禹州市四大班子领导到郑州轻工业学院考察交流】
11月4日，禹州市委书记王志宏、市长王宏武、市人大常委会主任申国民、市政协主席董立民、副市长牛艳伟一行到郑州轻工业学院考察交流，洽谈与郑州轻工业学院合作在禹州建设分校事宜。郑州轻工业学院党委书记石恒真、校长赵卫东、副校长吕彦力、毛多斌、王新杰及相关负责人参加座谈会。
石恒真介绍了郑州轻工业学院发展历程、优势特色、发展目标，并着重介绍了郑州轻工业学院落实河南省高教会议精神，积极服务地方经济社会发展的思路和措施。赵卫东在讲话中对郑州轻工业学院与禹州市开展校地合作的前景进行了展望，并就郑州轻工业学院发挥人才培养、科学研究、社会服务、文化传承职能，全力服务禹州市经济社会发展提出了要求。
王志宏介绍了禹州市经济社会发展状况和突出的文化、地域优势，详细介绍了禹州市产业结构发展的特征和趋势。王宏武、申国民、董立民分别对禹州市的市情进行了详细说明，表达了对双方开展校地合作工作的高度重视。
【省国土资源厅庞振雷一行莅禹检查指导地质公园建设工作】
11月5日下午，河南省国土资源厅地质环境处处长庞振雷、副处长李召明及省环境院院长陈新中一行3人莅临禹州，在许昌市国土资源局领导及禹州市国土资源局相关负责人陪同下，到禹州华夏植物群地质公园建设现场检查指导工作。
庞震雷一行在听取禹州市华夏植物群地质公园建设指挥部关于地质公园项目建设进展情况、存在问题及下步打算的汇报后，认真查阅了相关档案资料，并深入项目建设现场，实地查看了各项基础设施建设情况，详细了解项目建设过程中存在的困难和问题。庞震雷一行对禹州市华夏植物群地质公园建设项目开工以来所做的工作和已取得的成绩给予了充分肯定，同时也指出了施工进度等方面的问题，并就项目规划设计、工程进度、工程质量等方面提出了富有指导性的意见和建议。他要求禹州市要上下齐心，抢抓机遇，克服困难，抓住天气转冷前的有限时间，加快工程进度，加强质量监督管理，确保按时完成各项施工任务，如期揭碑开园。
【市委中心组理论学习（扩大）报告会】
11月7日召开，会议邀请中央党校研究生院院长赵振华就当前经济形势与任务作专题辅导报告。市领导王志宏、王宏武、范晓东、申国民、董立民、汪俊生、赵书欣、孙聪珍、崔纪安、裴红庆、王东风、李益民等出席报告会。
报告会上，赵振华以《当前经济形势与任务》为题，从“中国经济运行的基本情况”、“中国经济发展取得成就的原因”和“经济发展的主要任务”等三个方面，深刻分析了我国经济运行的基本情况和形成原因，指出了当前宏观经济发展面临的形势、主要任务和努力方向。报告紧密联系实际，对深刻理解和把握当前经济形势，深入学习和领会党的十八届五中全会精神，推动禹州市经济社会平稳较快发展，具有重要的指导意义。
市委副书记范晓东主持会议并指出，报告会主要是为了全面加强学习型党组织建设，进一步提高全市领导干部理论素养和业务水平，推动各级领导干部开拓视野、创新思路。希望以这次专题辅导为契机，坚持把深刻理解当前经济形势与推动经济社会发展结合起来，在创新观念提高服务水平上下工夫，在创新思路推进全市重点项目和重点工作上下工夫，在创新管理实现社会和谐上下工夫，始终保持干事创业的激情、奋发有为的拼劲和锲而不舍的韧劲，努力形成心齐气顺、政通人和、共谋发展的良好局面，确保圆满完成全面目标任务，确保主要指标增速高于省、许昌市平均水平，确保年底综合考评排名保持许昌先进，向市委和全市人民交上一份满意的答卷！
【"119"消防安全日宣传活动】
11月9日是全国第25个“119”消防日。2015年的主题是：参与社区消防建设平安家园。目的在于以家庭为单位，查找家中和社区的消防安全隐患，共建平安和谐的社会环境。上午9时，在禹州市夏禹公园门前举办“119”消防宣传日活动。把消防安全知识教给群众，带入企业，送进社区，对全市进行消防安全公益教育。
现场通过发放消防安全知识宣传手册，宣传标语展示牌，集中向市民宣传消防安全知识，此外，消防战士还在公园内演练火灾救援，消防战士行动迅速，救援能力精炼，展现了消防官兵的优良的战斗力。市委政法委书记崔纪安出席活动仪式。
【2016年新农合医疗筹资工作动员会】
11月11日召开，副市长牛艳伟出席会议并讲话。
牛艳伟要求，各部门要充分理解新农合政策，把握好政策标准，做好沟通对接；要做好宣传发动工作，真正做到家喻户晓，广泛深入发动群众主动积极参加新农合；各部门要做好配合，共同努力做好此项惠民工作；要管理好参合资金，及时将参合资金缴入市新农合基金收入户；各部门要认真总结几年来的工作经验与做法，进一步加强领导，精心组织，周密部署，强化运作，扎实把2016年的筹资工作做好，确保圆满完成任务。
【王志宏调研全市金融工作运行情况】
11月13日，市委书记王志宏深入部分银行，对全市金融工作运行情况进行调研，详细了解各金融单位的基本情况、发展业绩、发展目标等金融运行情况。市委常委、常务副市长黄河，副市长薛志新等一同调研。
王志宏一行先后到禹州市新民生村镇银行、中原银行、农村信用联社、建设银行等地进行了实地调研，并亲切慰问了工作在一线的干部职工。每到一处，王志宏都与银行负责人进行详细交谈，深入了解信贷、存款等金融运行情况。
在随后召开的座谈会上，中国银行、工商银行、农业银行、建设银行等12家驻禹银行机构先后汇报了2015年元至十月工作完成情况，以及2015年后两个月和2016年工作谋划。截至2015年10月底，全市各项存款余额275.69亿元，较年初增加25.69亿元，增长10.28%；各项贷款余额179.77亿元，较年初增加22.52亿元，增长14.33%，完成许昌市下达新增贷款任务113%，新增贷款增量在许昌各县市排名第一，增幅排名第二。截至10月底，12家银行本地入库税金9007万元。
王志宏认真听取了汇报，对金融单位对禹州市经济社会发展所做出的贡献给予了充分肯定并表示衷心的感谢。他指出，在经济下行压力加大的情况下，各个金融单位克服困难、顶着压力、冒着风险，争取政策，为禹州经济社会发展做出了巨大贡献。
【城乡环境综合整治第55次周例会】
11月13日在梁北镇召开，市委副书记范晓东出席会议。市委农办，林业中心，市妇联，各乡镇（办）分管副职、妇联主席以及相关村驻村工作队成员等参加会议。
与会人员先后到梁北镇秦村、杨村、董庄、赵桥、郭村、梁北村“美丽乡村群”进行了观摩。观摩中，范晓东针对梁北镇部分村庄在背街小巷的硬化与绿化、物品的摆放有序、“五美示范庭院”的创建以及各项工作的具体化、量化等方面提出了要求。与会人员也纷纷对梁北镇在城乡环境综合整治中先进经验与办法表示赞赏，并表示会结合各自的实际，加大创建力度，争创“美丽乡村群”。
针对下一步城乡环境综合整治工作，范晓东要求各单位要尽快安排部署对年初确定的年度目标任务完成情况进行大检查，并提出要在12月份对年度工作进行考评，考评结果与项目资金挂钩进行奖惩，要求没有打造美丽乡村群的乡镇到年底写出书面检查，并在城乡环境综合整治大会上向市委表态。他还要求各单位要把今冬明春的林业生态建设作为城乡环境综合整治工作的硬任务，以后要每周检查、每周督促。建立淘汰退出机制，对已经评上“美丽乡村”称号的村庄，复核不合格的取消其荣誉称号。
【创建河南省全民健身示范市（县）第四次工作推进会】
11月16日召开，副市长牛艳伟、政协副主席李敏增出席会议。
会议上宣读了河南省体育局《关于开展河南省全民健身示范市、县（市）创建试点单位检查评估工作的通知》。牛艳伟指出，近年来禹州市的体育基础设施建设推进好、群众体育发展好、竞技体育成绩好、体育产业效益好，这为今后禹州市体育事业的持续健康快速发展，创造了良好条件，奠定了坚实基础。要以“全民健身示范市（县）”创建活动为契机，在群众体育、竞技体育和体育产业上取得新突破。积极推动体育事业快速发展，全面提升全社会的体育意识、健身意识。同时要把体育设施建设和城乡建设一并考虑，各乡镇(办)要结合新农村建设，整合文化体育资源，提高各类体育设施的使用效率。工作中要形成合力，在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力做好“全民健身示范市（县）”创建工作。
【迎接省级文明城市复检工作动员会】
11月16日召开，市委常委、宣传部长李益民等出席会议。就做好迎接省级文明城市复检工作，李益民强调，一要加强领导，提高认识。这次复检工作是采用暗访与明察相结合的办法，要求时间短、任务重，市委成立专门的工作领导小组，市直各单位及乡镇（办）都要加强组织领导和协作，建立工作台账，不折不扣地做好基础工作。二要强化责任，狠抓落实。复检工作点多、面广，各单位要按照八大项目的要求，吃透精神、把握重点，扎实做好本单位的材料上报准备存档工作，18日前软件材料准备工作要抓紧落实到位，不准拖延。三要强化复检工作的重要性。要把复检工作与禹州的“双百双万”工作、城乡环境综合整治结合起来，为下一步创建国家级文明城市打好基础，以创建文明城市，促进城市文明结合起来，全力以赴，通力协作，紧密配合，敢于迎难而上，为全市迎接省级文明城市复检工作做出贡献。
【省委宣讲团莅禹宣讲十八届五中全会精神】
11月17日，省委宣讲团成员、省政协社会和法制委员会副主任崔秉哲到禹州市作十八届五中全会精神报告。市委副书记范晓东主持会议。
崔秉哲围绕“学习贯彻党的十八届五中全会精神”这一主题，从“明确一个发展目标、清晰两个发展环境、把握发展的三个政治保障、协调四大战略布局、牢固树立五个发展理念、破解六个发展难题”等方面给大家作了一场高质量、高水平的报告。报告内容内涵丰富，观点鲜明，论述深刻，对于全面、深刻、准确领会十八届五中全会提出的一系列新思想、新论断、新举措，进一步统一思想、凝聚力量，以党的十八届五中全会精神扎实推进当前各项工作、加快建设“两美”目标具有重要的指导意义。
就进一步学习宣传贯彻好党的十八届五中全会精神，范晓东指出，要深化学习，提升思想认识。要在前段学习的基础上，采取集中学习、中心组学习、专题宣讲、党员领导干部带头学等多种形式，认认真真学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神;要广泛宣讲，营造浓厚氛围。按照省委、许昌市委和禹州市的部署，要组织宣讲团、开展好宣讲活动。真正走进机关、社区、农村、企业和校园开展宣讲活动，深入宣传党的十八届五中全会精神的重大意义、目标任务;要抓好落实，统筹推进工作。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来，与协调“四个全面”战略布局有机结合起来，与推进当前各项工作有机结合起来，圆满完成全年和“十二五”各项目标任务。
【夏杰莅禹调研四项制度工作】
11月19日，河南省委常委、组织部长夏杰一行莅临禹州市方岗镇调研基层四项基础制度建设工作。许昌市领导王树山、熊广田、王忠梅及禹州市领导王志宏、王宏武等陪同调研。
夏杰一行首先到方岗镇区，详细听取了方岗镇的基本情况介绍，在镇便民服务中心，仔细询问公安窗口办公联网情况和为群众代理事项，了解党建窗口发展党员、理论学习等工作的开展情况，倾听老百姓对基层四项基础制度的反响，并到刘岗村查看村级四项制度开展情况。方岗镇在基层四项基础制度建设工作中，全部达到了“阵地现代化、运行规范化、值班常态化、督导常态化”标准，夏杰一行对方岗的工作给予了充分肯定，并勉励党员干部不断提高服务群众水平，实现服务群众零距离。
【市政府党组“三严三实”专题教育第三次学习研讨会】
11月23日，市政府党组围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”主题，举行“三严三实”专题教育第三次集中学习研讨会。市长王宏武主持会议并作总结讲话。
市政府党组成员逐一发言，大家结合个人思想和工作实际，紧扣“严以用权”这个主题，谈认识、谈体会、谈思考，交流观点、分享体会，剖析原因、提出措施。王宏武在总结讲话中指出，严以用权是“三严三实”的重中之重，也是践行“三严三实”的核心所在，严以修身、严以律己最终都要体现在严以用权上，都要通过严以用权来检验；谋事实不实、创业实不实、做人实不实，归根到底还是要落实在如何认识权力、为谁使用权力、怎样行使权力。
王宏武要求，要牢记权力就是责任，自觉做到勤勉用权，要明白“有权就有责，用权必履责”的道理，时刻把责任扛在肩上、抓在手上，切实做到用权不忘责、用权有担当，勤勤恳恳工作、勤勉务实用权。要牢记权力就是约束，自觉做到规范用权，用权要有所止，自觉养成按法律和规章说话办事的习惯，严格按照法定职责、法定权限、法定程序行使权力；用权要有敬畏，作为领导干部，必须在用权问题上清醒慎重，把“权为民所赋、权为民所用”的正确权力观牢固树立起来，始终把人民放在心中最高位置，确保权力始终在正确轨道上运行；用权要受监督，要把接受监督作为一种胸襟气度和必备的政治修养，自觉增强“阳光意识”，让权力在人民眼皮底下运行，逐步习惯在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作。要牢记权力就是服务，自觉做到为民用权，用权不可徇私，权力是国家公器，不属于任何个人，必须时刻牢记权为民不为己、为公不为私，切实把秉公用权放在首位；用权要重民本，真正把为人民服务的宗旨落实到行动上，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好；用权要有所作为，严以用权最重要的就是要把权力用在为人民服务、为发展尽责上来，作为党员领导干部，要珍视并用好手中的权力、任何时候都不能放松，任何时候都不能任性，始终以“严”和“实”的要求，为人民掌好权、用好权，让权力更好的造福人民群众，更好的推动经济社会发展。
【王志宏调研全市安全生产工作】
11月23日，市委书记王志宏带领市安监、住建等单位和部门负责人深入部分企业就安全生产工作进行调研。市委常委、市委办公室主任刘万民，市委常委王东风等一同调研。
王志宏一行首先到市天然气公司，认真询问了供气辐射区域、输气管线的巡检维护、应急处置工作等情况，详细了解了相关安全监管措施。对企业的输气管线的铺设、检测、维护等提出要求，同时要求做好应急处置工作，成立专门的应急处置队伍，加强培训，完善装备设备，确保应急处置能力，确保天然气的供销安全稳定。随后，王志宏又深入到市热力公司、平禹一矿，详细了解企业的生产流程及各个环节的安全注意事项、企业安全制度执行情况，对各企业的安全生产提出要求。
【省委考核组洪克良一行莅禹调研四项基础制度建设和城乡环境综合整治工作】
11月25日，河南省委考核组组长、省政协社会和法制委员会副主任洪克良莅临禹州市方岗镇，调研四项基础制度建设、城乡环境综合整治等各项工作的开展情况。许昌市委组织部常务副部长何振兴、禹州市委书记王志宏、市长王宏武等陪同。
洪克良一行先后到方岗镇体育公园、便民服务中心和刘岗村进行实地调研。对方岗镇抓住环境整治牛鼻子，避免大拆大建，尊重群众生活习惯，结合实际改善群众生产生活环境的作法给予了高度肯定。
【城市管理工作会议】
12月1日在市广电中心召开，会议总结过去一年的工作，部署新一年城市管理工作任务。市政府副市长李清河出席会议并讲话。
李清河指出，做好城市管理工作，应当具有信心、公心、恒心，城管工作者要立足本职，扎实工作，加快提升城市管理水平。一要树立城市意识，深刻认识加强城市管理工作的重要意义，进一步强化城市管理的意识，城市应当干净整齐、文明和谐、以人为本。二要树立责任意识，要从急办、可办的事情入手，全力做好当前城市管理工作。三要树立法律意识，推进城管综合执法覆盖城乡，坚持依法规范管理城市，提升城管执法水平。四要树立形象意识，要切实解决群众关心的热点和管理过程中发现的突出问题，把加强城市管理的措施落实到具体问题上，成效体现在人民群众的切身感受上。
【冬春农田水利、林业生态建设暨森林防火工作会议】
12月2日召开，会议号召全市上下迅速行动起来，掀起建设新高潮。市长王宏武出席会议并讲话，市委副书记范晓东主持会议。市人大常委会副主任刘松钦、市政协副主席邢书志出席会议。
会上，范晓东对落实好会议精神，做好下一步的农田水利、林业生态建设暨森林防火工作提出要求，并宣读了bet365亚洲真人《关于表彰2015年度林业生态建设先进集体和先进个人的决定》，副市长闫冠瑜总结安排2015年的农田水利、林业生态建设暨森林防火工作并对2016年的工作进行具体安排。鸠山镇、火龙镇、顺店镇在会上做了典型发言。全市各乡镇（办）向市政府递交了2016年林业生态建设和森林防火工作目标责任书。
最后，王宏武要求：一要突出重点、打造亮点。林业生态建设方面要做好绿起来和美起来两篇文章。实现由绿起来向美起来的转换。绿起来就是要增加绿量，通过种植树木让禹州的山、水、通道绿起来。重点做好农村饮水安全工程建设。认真做好抗旱除涝工程，抓好生态水系建设。二要破解难点、强化支点。为确保各项建设任务顺利推进要做到四个坚持抓。要坚持抓思路创新，解决不会干的问题。要坚持抓资金运转，解决不好干的问题。要坚持抓土地流转，解决怎么干的问题，要坚持抓工程建管，解决干得好的问题。三要找准落点，画好圆点。要注重工作结合，强化责任落实，严格督导考核。确保各项工作不折不扣落到实处。为建设“天蓝、地绿、花香、水清”的美丽禹州做出贡献。
【全省重污染天气应急应对工作电视电话会议】
12月2日召开，会议对全省今冬明春的重污染天气应急应对工作进行了安排部署，市委常委王东风在禹州市分会场参加收听收看。
会议传达了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第5次会议精神及环保部关于作好空气重污染应急应对工作的要求，指出河南省大气污染防治工作形势严峻。各级政府和相关部门要狠抓重点领域和关键环节，严格控制扬尘污染、燃煤污染、机动车污染和面源污染；要加强重污染天气的预测预报，着力做好应急应对保障措施的落实；要做好督导督查工作，强化责任落实，对工作不力的严格追责。电视电话会结束后，就贯彻落实会议精神，王东风强调，要认清形势，正视问题；要突出重点，应急应对；要落实责任，强化督导；各级各部门要高度重视，采取切实有效措施，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保各项大气污染防治措施落到实处，给经济社会发展和人民群众生活提供一个较好的环境。
【王志宏、王宏武带队调研森源光伏电站项目进展情况】
12月3日，市委书记王志宏、市长王宏武带队深入花石镇调研森源光伏电站项目进展情况。市政府副市长张劲弓陪同调研。
在花石镇，王志宏、王宏武实地查看了森源光伏电站项目花石镇柳沟村地块，听取了相关部门的工作开展情况汇报，详细了解了项目建设涉及的土地占地情况。王志宏指出，要尽快落实土地占地情况，做好群众工作，保证项目及时开工。森源集团光伏电站项目一期占地3.1万亩，总投资100亿元，总装机容量为110万千瓦。项目建成后年可发电13亿千瓦时，节约标准煤52万吨，可产生良好的经济效益和社会效益。
座谈会上，王志宏强调，一要汲取教训，弄清存在的问题，及时解决。目前，工作中存在着一些被动现象，各相关单位要及时吸取教训，主动作为，与企业沟通协调好，保障这项造福群众的工程尽早开工。二要全面普查，做好产业规划。国土局、林业局等相关单位要及时做好现场勘测、定界，完善土地利用、林地规划分布图，涉及各乡镇要做好群众工作，保障项目顺利开工。三要先易后难，先期开工。目前，涉及到的花石镇、苌庄乡等乡镇已完成前期准备工作的地段要尽快开工，保障项目的整体进度。四要明确责任，形成推进机制。按照“专题、专案、专班”的要求，每周召开一次项目推进后，制定工作台账，落实、落细、落小，保证项目的有序推进。
就工程推进，王宏武要求，一是各级各部门要高度重视，全程实行“一把手工程”，坚持“先易后难”的原则，积极做好勘测、定界、划边等工作，保证尽快开工。二是要做好整体规划，做好“四张图”工作：以国土局为牵头单位现场勘测整合完成全市荒山用地分布图，林业局主导完成全市宜林地分布图，整合各相关信息完成全市光伏产业发展规划图，由森源集团完成禹州市光伏产业发展规划图。三要形成政府与企业“一家人”的理念，增强互信，及时协调沟通，实现共赢。
【许昌市纪委崔合荣一行到方岗调研】
12月3日上午，许昌市纪委副书记、监察局局长崔合荣一行到方岗镇调研党风廉政建设“两个责任”贯彻落实情况，禹州市领导陈香梅陪同。
崔合荣一行经过实地查看和访谈后，对方岗镇认真履行党委的主体责任和纪委的监督责任、不断推进全镇党风廉政建设和反腐败工作的做法给予了充分肯定，并鼓励大家继续努力，确保各项工作落到实处。
【省政府妇儿工委规划督导组莅禹检查】
12月4日，省政府妇儿工委两规划督导组莅禹，就禹州市妇女儿童发展规划实施情况进行督导检查。市委常委、组织部长裴红庆，副市长牛艳伟陪同。
在督导检查中，省政府督导组实地走访了钧台中心学校、苌庄乡卫生院、苌庄南苌庄村卫生室，看报告、查台帐，详细查阅五年来禹州市妇女儿童两规划资料，仔细询问了相关情况，深入农户家中了解妇女儿童经济、健康、教育等权益的保障和医疗卫生保健情况，以及相关单位服务妇女儿童的整体水平。
检查组通过检查，对禹州市妇女儿童发展规划实施情况给予了充分肯定，并希望今后要继续加大力度发展服务妇女儿童事业，发挥好妇女主力军的作用，着力增强为妇女儿童服务意识，时刻关心农村妇女儿童健康，加大对农村妇女重大疾病的普查力度，更好保障农村妇女身心健康。检查组还对全市妇女儿童下一阶段工作规划提出指导意见和工作建议。
【王志宏调研市交通运输局机关四项基础制度和两项机制建设工作】
12月8日，市委书记王志宏到市交通运输局调研机关四项基础制度和两项机制建设工作开展情况。市委副书记范晓东，市长级干部汪俊生，市委常委、组织部部长裴红庆，市委常委、纪委书记陈香梅等同志陪同调研。
王志宏一行首先通过看版面、阅笔记、查资料、看视频、听汇报等方式详细了解该局在强化机关四项基础制度建设和两项机制建设方面的主要做法及成效，对交通局以制度机制建设推动交通运输工作开展及干部作风转变等方面取得的成绩给予了充分肯定。最后，王志宏指出：交通运输系统各项工作呈现出良好的上升态势，班子建设稳定，交通基础设施建设推进快，交通运输工作谋划让人振奋，这些成绩的取得得益于“4+2”党建制度体系建设的有效开展，得益于一支强有力的班子，得益于干部职工作风的转变。今后要进一步结合实际，精准把脉，分类施治，采取行之有效的创新举措，有力推动机关四项基础制度和两项机制建设在全系统落地生根，开花结果。
【河南省教育系统安全工作电视电话会议】
12月8日召开，副市长牛艳伟在禹州市分会场参加收听收看，会议对全省教育系统安全工作进行安排部署。会议指出，各地各学校一定要心怀对生命、对制度、对责任的敬畏，要切实增强教育安全工作的紧迫感和使命感，强化教育安全责任体系建设，加强规范化治理，多渠道加强师生安全教育，抓好食品安全、学生溺水防范、校园周边安全、校车安全、消防安全、特种设备和危化品安全以及高考安全等安全事故易发多发关键领域的专项治理，提高安全防范水平。同时要切实加强校舍安全工作，保障高校的稳定安全。
电视电话会结束后，就贯彻落实会议精神，牛艳伟强调，要克服麻痹松懈。各单位要坚决贯彻落实这次会议精神，紧急行动起来，做好当前学校安全工作。要突出工作重点。切实做好学校安全卫生的管理工作，加强健康教育，提高学生防病的能力，加强学生的心理健康教育。要严格责任追究。加强监督检查，实行责任事故追究制度，层层落实责任，确保学校安全稳定，努力避免因管理不严、监管不到位引发的各种安全责任事故。
【机关四项基础制度和两项机制建设现场培训工作会】
12月8日召开，会议贯彻落实省委、许昌市委有关会议精神，结合禹州市实际，交流经验，总结工作，对进一步推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设作出安排部署。市领导王志宏、范晓东、汪俊生、刘万民、裴红庆、陈香梅等参加现场观摩培训会。
王志宏一行先后实地查看了工商局、交通局、检察院等单位在完善民主集中、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉“四项基础制度”和健全权力规范运行、全面从严治党监督检查问责“两项机制”建设等方面创造的鲜活经验和务实做法。在随后召开的座谈会上，王志宏指出，省委、许昌市委对于推动县级以上机关“4+2”制度体系建设高度重视，摆在了明年机关党建工作的重要位置。禹州市总体工作进展有序，但与基层四项基础制度相比还存在差距，市直有关部门要深度学习借鉴先进单位的经验作法，把制度建设与业务工作紧密结合，统筹推进。
市委副书记范晓东传达了许昌市县级以上“4+2”制度建设座谈研讨会会议精神。市领导汪俊生主持会议，并就贯彻落实会议精神提出具体要求：各单位要及时传达，认真学习领会，真正做到耳熟能详、烂熟于心；要研究部署，抓好贯彻落实，推动机关四项基础制度和两项机制在本单位落地生根；要统筹安排，着力求实求效，有力推动机关四项基础制度和两项机制建设开花结果。
市检察院、交通局、国土资源局、工商局的主要负责人先后围绕“四项基础制度”和“两项机制”的推进落实情况作了典型发言。
【武国定参加河南森源集团禹州1千兆瓦光伏发电项目开工仪式】
12月10日，禹州市在花石镇五旗山举行河南森源集团禹州1千兆瓦光伏发电项目开工仪式。许昌市领导武国定、李建民及禹州市领导王志宏、王宏武、赵书欣、张劲弓等出席开工仪式。
许昌市市长武国定就项目建设工作提出具体要求：禹州市要继续做好环境保护工作和群众工作，保证项目顺利推进，打造良好的施工环境；相关市直部门要全力支持项目建设，为项目建设创造良好环境，全力以赴支持项目发展；森源集团要组织力量，加快进度，科学施工，通过项目的实施，打造出许昌光伏产业发展的标杆工程，并延伸产业链条，将光伏太阳能和立体种植相结合，为平原农区光伏发电项目积累经验，共同将光伏产业培育成为许昌区域的支柱产业。
禹州市市长王宏武在开工仪式上致辞，并代表市委市政向项目开工表示祝贺。河南省森源禹州一千兆瓦光伏发电项目建成投产后每年可实现销售收入15亿元，地方级税收超亿元，对禹州市加快产业结构调整，培育新的经济增长点将产生积极深远的影响。当前，禹州市百亿级项目建设已经拉开序幕，各有关乡镇、市直部门要高度重视，主动对接，按照专题、专案、专班的要求，切实加强组织协调，着力做好要素保障，以实际行动为项目的建设和发展提供最优质服务，营造优良环境，全力保障项目顺利实施。同时，也希望森源集团大干快上，加快建设进度，力争项目早建成、早投产、早见效。
河南森源集团董事长楚金甫在开工仪式上致辞，并介绍了项目情况。该项目是落户禹州市的首个太阳能光伏项目，项目一期占田3.1万亩，总投资100亿元，总装机容量为1千兆瓦。项目建成后，可年发电13亿度，每年节约标准煤52万吨，减少二氧化碳排放120万吨，不仅可以产生良好的经济效益和社会效益，还可以在许昌围绕光伏发电形成电缆、变压器、低压开关等电器设备生产的产业集群，而且还可以拉动钢铁、铜材、铝铂、水泥等相关产业的发展。
【武国定到永锦集团云煤一矿调研安全生产工作】
12月10日上午，许昌市市长武国定一行深入永锦集团云煤一矿调研煤矿安全生产工作。禹州市领导王志宏、王宏武、王东风等陪同调研。
在云煤一矿调度室，武国定通过电子显示屏观看工人在作业过程中的安全措施落实情况，认真查看出入井人员清点记录表，详细了解井下的机电、通风、运输、采煤系统运行情况，与煤矿负责人进行交流，听取云煤矿基本情况和矿井安全运行情况的汇报，了解煤矿企业生产经营中存在的困难及需要政府协调解决的问题，并就煤矿安全生产工作提出要求：要层层传导压力，营造重视安全生产的氛围，提高干部职工的安全生产意识；要严格履行安全检查职能，领导要深入生产一线，进行全覆盖的安全大检查，确保安全生产的各项措施落实到位；要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，完善责任体系，制定责任清单；要重视安全隐患的排查，加强企业漏洞堵塞，加强硬件基础建设，确保全市安全生产形势持续稳定。
【张野莅禹调研沙陀湖工程】
12月10日，国务院南水北调办公室副主任张野一行莅临禹州，就南水北调中线工程禹州段拟建沙陀湖工程进行调研。许昌市市长武国定及禹州市市长王宏武等陪同调研。
为充分运用南水北调中线工程过境水，应对水源地枯水年份来水偏少、总干渠突发应急能力不足的状况，国务院南水北调办依托南水北调中线工程，规划了一批调蓄工程。拟规划建设的禹州沙陀湖调蓄工程便是其中之一，该工程位于颍河倒虹吸上游颍河两岸区域，占地13667亩，由东湖、西湖、南湖三部分组成，设计蓄水位126.1米，总调蓄库容1.18亿立方米，利用总干渠颍河倒虹吸的退水闸等工程，向沙陀湖和现有水库充水、返输水。
调研中，张野一行先后到位于禹州市朱阁镇境内的南水北调中线颍河倒虹吸工程所在地和沙陀村等地进行实地考察，对禹州沙陀湖调蓄工程的选址、规划等情况进行了详细了解。听取相关汇报后，张野指出，要全力做好沙陀湖调蓄工程前期工作，积极抓好相关规划、数据收集、工程估算等工作；要本着节约集约用地原则，做好沙陀湖调蓄工程土地规划调整工作，尽可能利用好土地资源；要坚持以人为本原则，制订完善移民安置方案，充分考虑群众就业、就医、就学等问题，为项目推进奠定坚实基础。
【全市重污染天气应急应对工作会议】
12月11日召开，会议对大气污染防治工作进行安排部署并传达学习了许昌市市长武国定莅禹调研时重要讲话精神。市长王宏武、市委常委王东风出席会议。
会上，王宏武传达学习了许昌市市长武国定莅禹调研时重要讲话精神,并就全市的经济运行工作提出要求，要抓住年前有限的时间，加快推进项目建设和招商引资工作，对计划开工项目，要确保如期开工建设；对在建项目，要确保按既定时间节点完成任务；对计划竣工项目，要做细做实扫尾工作，确保项目及早投产达效。要全力抓好财税收入，各乡镇（办）一定要想方设法在组织收入上下工夫，切实加大税收征管和协税护税力度，乡镇级的经济运行情况和各项指标是全市经济指标的重要支撑，各乡镇（办）要时刻关注本乡镇各项主要经济指标的运行状况，为许昌的经济发展做出努力。
王宏武还强调，大气污染是人民群众的“心肺之患”。做好重污染天气应急应对工作，事关人民群众的根本利益，事关全市经济社会持续健康发展。全市各级各部门务必要进一步提高认识，切实将重污染天气应急应对工作作为当前重中之重的工作来抓，采取各种有效措施，穷尽各种合法手段，全力以赴打好这场攻坚战。安全稳定方面，要建立健全安全生产问责机制，坚决实施县乡同责、党政同责、督导组与被督导单位同责，倒逼各项责任的落实，要全力冲刺，确保不出现任何安全事故。要确保上海合作组织会议及“双节”期间社会大局稳定。
【乡镇（办）党委书记抓基层党建工作述职评议会暨市委党建工作领导小组第一次会议】
12月18日召开，市委书记王志宏主持会议，许昌市委组织部副部长屈广跃到会指导。市领导王宏武、范晓东、申国民、董立民、汪俊生、赵书欣、刘万民、崔纪安、裴红庆、陈香梅、王东风、李益民等出席会议。
会上，26个乡镇（办）党委书记分别作述职发言，总结了抓基层党建工作取得的成效，查摆了问题，分析了原因，提出了下一步加强和改进的思路举措。市委书记王志宏认真倾听，并对各乡镇（办）党建工作进行了有针对性的点评。
屈广跃在点评中充分肯定了禹州市基层党建工作所取得的成绩，同时也指出了禹州市基层党建存在的问题，并就进一步抓好基层党建工作提出了明确的要求。随后，参加会议的同志对各乡镇（办）党委书记履行基层党建工作第一责任人职责情况进行了书面评议。
会议发放了《关于全市1—11月份反映村组干部违法违纪信访问题的通报》、《关于全市基层四项基础制度建设初步验收情况的通报》、《关于对全市村级组织活动场所建设情况的通报》、以及关于印发《中共禹州市委党的建设工作领导小组职责及工作制度》的通知。
【王宏武调研城市管理工作】
12月20日，市长王宏武带领市政府办公室、市城管局、市数字城市管理中心及颍川办事处、钧台办事处等相关单位负责人，对全市的城市管理工作进行调研。市委副书记范晓东、副市长李清河等陪同。
王宏武一行先后到阳翟大道、夏都游园、西商贸等地实地查看城市网格化管理情况，详细了解全市城市管理工作的开展情况。
在听了相关单位的汇报后，王宏武要求，各相关单位要明确责任立标准。进一步强化城市管理责任意识，拉升标杆、提升标准，不断提高城市精细化管理水平。要完善措施建机制。明确“主动作为，承接处置”的工作要求，形成“三管两评比三通报”机制。要依法行政促规范。城管执法要熟知善用国家的相关法律法规，做到有法可依，执法主体、内容、程序合法，树立城市管理行政执法的权威；实行智能化监管，利用现代信息技术，准确完成监管督查工作，实现城市管理由粗放到精细、由被动到主动的管理转变；建立健全城市管理的各项规章制度，真正提升城市管理的管理水平。要为民服务树形象。真正牢固树立“以人为本”的理念，处理好管理与服务的关系，将人性化管理贯穿城管工作各个方面，让群众充分享受城市建设发展的成果，争取群众对城市管理工作的更大支持；提升城管队伍素质树形象，进一步加强自身建设，强化队伍综合素质培养，努力打造一支作风优良、工作高效的城市管理队伍；强化宣传舆论树形象，新闻媒体要开辟专栏，加强对城管一线工作人员的宣传报道，在全社会形成理解、支持城管工作的舆论氛围，提高广大市民群众对城市管理工作的知晓度、参与度，树立城市管理部门良好的社会形象。
范晓东就如何开展好城市管理工作要求，各级各部门要不断提高思想认识，站位高远，切实增强抓好城市管理工作的责任感、使命感；要不断提高执行能力，切实提高工作效率；要不断提高工作标准，切实做到精细化管理；要努力完善好管理机制和绩效评价机制，建立好强大的城市管理队伍，运用好严格管理的通报、处罚、追责机制，创新好破解难题的新思路、新办法，加强沟通协调，充分利用好各方力量，努力形成齐抓共管的工作合力，把城市管理工作再提升一个档次。
李清河陪同调研并主持座谈会。市城管局、数字化城市管理中心、市政府督查室及相关乡镇办等部门分别汇报了城市管理工作开展情况。
【市政府党组“三严三实”专题民主生活会征求意见座谈会】
12月21日，市长王宏武主持召开市政府党组“三严三实”专题民主生活会征求意见座谈会，市领导王东风、牛艳伟、李清河出席会议。
座谈会上，在认真听取了社会各界对市政府和全市各项工作的意见和建议后，王宏武表示，大家所提的意见和建议十分中肯，具有很强的针对性，对下一步促进经济建设和社会事业发展等具有很好的参考价值，市政府将认真梳理，充分吸纳，抓好整改，推动禹州各项工作又好又快开展。
王宏武要求，一要认真落实意见建议。对于这些意见建议，市政府党组将原原本本进行梳理，原汁原味地反馈给市政府党组班子各位成员，在整改落实、推动工作中认真研究、充分吸纳，能近期整改的将明确责任、限期落实，对涉及长远发展、情况比较复杂的问题，将积极创造条件，尽最大努力予以解决。二要着力转变工作作风。市委、市政府紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，以“三严三实”为抓手，开展了政务服务标准化信息化建设和“双百双万”包村联户工作，卓有成效。市政府各部门要负责任、敢担当，坚持想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，推动全市经济社会快速发展。三要加快转型升级。认真围绕五大传统行业提升，提升中药产业发展能力，坚持上下联动，齐心协力，促进禹州经济再上新台阶。同时，在今后的工作中，希望社会各界人士通过市长热线、市长信箱等多种渠道和方式对政府工作进行监督，积极建言献策，提出更多、更好的意见建议，为实现“两美”禹州目标而不懈奋斗。
座谈会上，部分市政府工作部门、有关人民团体主要负责同志及“两代表一委员”、特邀代表等与会人员结合自身工作实际，就进一步转变经济发展方式、加快产业结构调整、提升政府服务水平、加强学校周边环境治理、抓好民生工程建设等方面的工作提出了一系列意见和建议。
【张巍巍一行莅禹调研新农村建设规划工作】
12月24日，许昌市政协副主席张巍巍一行莅临禹州调研新农村建设规划工作情况。禹州市政协主席董立民、副市长李清河等陪同调研。
张巍巍一行先后来到梁北镇梁北村、神垕镇凤阳山社区、磨街乡玉泉村、文殊镇陈南社区、花石镇颍河新村，认真听取了现场工作人员的汇报，并对社区进行实地参观，详细了解新型农村社区的规划设计、资金来源、土地流转等情况。
调研组通过此次调研活动，全面了解禹州市新农村建设规划现状，分析研究了面临的新情况、新问题，针对存在的问题提出了意见和建议，要求各相关部门要结合本地实际，要站在统筹城乡经济建设和发展的高度来认识，切实抓好这项关系民生的工作，切实解决在新型农村社区建设工作中遇到的困难和难题，找出适合自身建设的发展模式；要进一步加大道路、绿化、亮化等基础设施建设力度，不断完善社区公共服务功能，加强学校、幼儿园、医院等配套设施建设，真正把新型农村社区建成群众向往的幸福新村；要加强协调配合，继续做好群众的思想工作，共同推进禹州市新农村建设规划工作的进展。
【王志宏主持召开市委常委班子“三严三实”专题民主生活会征求意见座谈会】
12月22日下午，市委书记王志宏主持召开座谈会，听取部分县、乡、村党组织负责人和“两代表一委员”对市委常委班子践行“三严三实”方面的意见和建议。市委常委、办公室主任刘万民参加座谈。
按照中央、省、许昌市“三严三实”专题教育统一部署，为保证市委常委班子“三严三实”专题民主生活会质量，市委专门组织召开座谈会，广泛听取社会各界对市委常委班子及成员的意见和建议。参会人员结合自身感受，联系实际，从不同层面、不同角度就全市的经济发展、精准扶贫、医疗改革、政务服务、基层党组织建设、干部队伍建设、环境整治、公共文化设施建设等方面提出了多条有见地、有针对性、高质量的意见建议。王志宏边听边记，不时就有关问题与大家讨论交流。
在认真听取发言后王志宏指出，各位代表本着对禹州发展高度负责的态度，结合自身实际，对工作提出了很好的意见和建议，听后深受触动、深受启发。对于这些意见和建议，对于市委常委班子更好地查找在践行“三严三实”等方面存在的问题以及加强市委常委班子建设将起到积极促进作用。会后将认真归纳整理，建立台账，结合职责分工进行分解，及时向各位常委进行反馈，同时分析研究，抓紧整改落实，以解决问题的实效取信于民，努力把全市的各项工作做得更好。
【鄢陵县考察团到禹州观摩学习】
12月24日，鄢陵县县委副书记李东岭带领鄢陵县考察团到禹州市观摩学习城乡环境综合整治工作。禹州市领导王志宏、范晓东、汪俊生、刘万民、阎冠瑜等陪同。
考察团一行先后到钧台办花园村、市数字化城市管理中心、夏禹公园、市体育馆、方岗镇刘岗村、火龙镇刘沟村等进行观摩。自禹州市城乡环境综合整治工作开展以来，按照“三边三化”“四区四化”和“三大提升”“八项整治”的要求，加强领导、落实责任、广泛宣传、深入动员、加大投入、真抓实干、完善机制、确保长效，提升文化品位，使禹州的城乡面貌得到了明显改善。
考察团对禹州市的基础设施建设、实施精细化城市管理及城乡环境综合整治等方面取得的成就赞叹不已，纷纷表示，通过观摩学习，进一步开阔了眼界，解放了思想，找到了差距，感受到了压力，要借鉴好的做法和经验，使鄢陵的规划、建设、管理上进一步深入思考、细化措施，提升品位。
工 作 动 态
【无梁镇对保洁员进行岗位业务培训】
为加强对保洁队伍的管理，提高保洁员的工作素质和思想素质，更好服务于“美丽乡村”建设。无梁镇创建办聘请保洁公司对全镇114名村保洁员在镇政府会议室开展了“爱我家园”岗位业务培训会。
2013年以来，根据“美丽乡村”建设需求，各村相继组建了保洁员队伍。针对乡镇管理工作中出现的这一新生群体，无梁镇大胆探索尝试，在保洁员选聘使用、职责划分、请销假、考核奖惩、岗位培训上，建立了一套完善的切实可行的《保洁员管理规章制度》。通过《保洁员管理规章制度》，确保了全镇保洁质量逐年提高。截止目前，无梁镇已有5个村被评为市级“美丽乡村”先进村，4个村跻身禹州市“美丽乡村”行列。
【市工商局积极查处制售假冒伪劣商品违法行为】
2015年，市工商局与名优厂家联合开展打假行动，以食品、服装、家用电器等商品为重点，切实打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，严厉打击规模性制售假冒伪劣商品的违法行为。截止11月份，共出动2200余人次，检查商户2800余户次，查处案件19件，罚款9.61万元。
【2016年新农合筹资工作动员会】
11月11日召开，禹州市新型农村合作医疗制度自运行以来，群众参合率一直稳步提升。2015年前三季度，禹州市共补偿参合农民268万人次，补偿金额达到3.2亿元，累计住院补偿金额达到20万元封顶线的有4人，达到10万元的有21人，1万元以上的有4042人，补偿比例逐渐提升，特别是部分重大疾病病种，补偿比例达到90%。补偿手续更加便捷，基本实现省内医疗机构住院即时结报。2016年，农民个人缴纳参合资金标准由每人每年90元提高至每人每年120元；筹资原则为农民自愿，以家庭为单位参加；已参加城镇居民医保或职工医保的，不再参加新农合；补偿模式为“大病统筹+门诊统筹+家庭账户+大病保险”；筹资工作从2015年11月11日开始，12月31日结束。
【方岗镇环境整治向深处广处推进】
一是向偏远村庄推进。环境整治开展以来，通过重点打造、示范带动，建成了以镇区为中心的“一区三路”“美丽乡村”群，省、市领导多次来这里检查指导。但是，几个偏远村子却进展缓慢。为此，方岗镇分别派驻领导到后进村加强指导，迅速改变了落后面貌，跃升为全市的先进村。目前，全镇24个村的环境整治工作全面推进，刘岗、段村等6个村被市委命名为“美丽乡村”，石坑、西炉等7个先进村被命名为先进村。
二是向背街小巷推进。各村在对主街大街亮化、绿化、美化的基础上，对所有大大小小的背街小巷逐一登记，制定规划，经四议两公开工作法征求群众同意后，采取村委号召、各组动员、按户集资、群众自愿的方法，对背街小巷进行统一标准硬化。同时，按照统一规划，对门前一侧空地见缝插针地种花、种菜，进行绿化，并设置封闭式垃圾桶，每天收集清理，保证干净卫生。目前，全镇已硬化背街小巷340多条，基本消除了卫生死角。
三是向每家每户推进。号召广大妇女积极参与环境整治，开展“五美示范庭院”评选活动，把环境整治工作推进到了全镇8700多户群众家里。各村动员妇女清扫家园，对厨房、厕所重点整治，并每天清扫，保持清洁卫生；对室内外物品分类整理，摆放整齐有序，并根据各自情况种花、种树、种菜，打造花园式庭院。目前，全镇已评选出“五美示范庭院”386户。到年底，全镇要创建“五美示范庭院”1800余户，让五美庭院达到总户数的20%以上。
【市粮食中心深入学习贯彻全省领导干部会议精神】
一是扎实推进年底各项工作，盘点年度各项工作进展情况，重点对承担民生工程事项、政府工作报告涉粮事项、粮食业务中心工作进行督导落实，加快进度，确保各项目标任务圆满完成。做好“十三五”粮食流通发展规划及明年工作安排，计划年前召开2016年度粮食工作会议。二是抓好行业安全生产和信访稳定工作。深入开展冬季安全大检查，重点对各级储粮企业、系统内宾馆、酒店、超市进行安全隐患排查治理；对全系统信访形势进行评估，制定切实稳控措施，保障安全稳定局面。三是持续推进作风纪律建设。要求全系统党员干部严格遵守中央八项规定、省委省政府二十一条规定。反对四风问题，严禁工作日期间饮酒；严格遵守工作纪律和值班纪律，严禁迟到、早退、脱岗现象；严格公车管理制度，严禁公车私用、公务旅游等行为发生。
【无梁镇多措并举启动今冬明春森林防火工作】
一是加强领导，强化责任，加大奖惩力度。成立以党委书记为指挥长、镇长及分管副职为副指挥长、各村支部书记为成员的森林防火工作指挥部，领导小组，各村也相应成立领导小组，并至少组建1支防火巡逻队，做到了层层有人抓，事事有人管。二是广泛宣传，提高全民防火意识。充分利用镇有线电视、村广播喇叭、流动宣传车、悬挂横幅、张贴标语，组织镇村防火办工作人员和护林员走村入户发放宣传纸等多种形式，大力拓展森林防火法律法规、火源管理规定、科学扑救知识等宣传的深度和广度，进一步提高全民森林防火的责任意识、防范意识和避险自救技能。三是多措并举，加强林区野外火源管理。坚持疏、导、堵相结合的方针，突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群，切实加强林区野外火源管理。四是强化值班，确保火情信息渠道畅通。落实24小时值班和领导带班制度，村组干部手机要求全天开机，确保森林防火信息的畅通；开展定期、不定期查岗，杜绝擅离职守、脱岗漏岗现象；执行森林火灾报告制度，及时上报火灾信息，不得迟缓、瞒报火情。
【市交通运输局集中审验更新出租汽车】
11月份，市交通运输局安排恒通车辆检测有限公司对全市301辆更新出租汽车进行集中审验。针对此次审验集中、车辆多、任务重的情况，一是提前合理安排各个工位的人员配置，做好检测设备的保养和维护，以最佳状态迎接更新出租车到站检测。二是指定专职工作人员在检测公司院内指挥车辆摆放，维持审验秩序，确保各审验车辆依次、逐项接受审验。三是严格按照相关技术标准，对送检车辆外观检验、尾气检测、轮重制动、车速检测、侧滑检测和前照灯检测等项目进行规定流程检测。目前，已完成296台更新出租车车辆检测，约占全市更新出租车总数的98%，有力保障了出租车的安全运营。
【禹州市制定措施加强土地复垦整治工作】
禹州市建立土地复垦整治奖励补助机制，极大地调动起各乡镇（办）参与土地复垦整治的积极性，小吕、火龙、文殊等乡镇迅速行动，结合当地实际相继组织开展了空心村、工矿废弃地复垦整治项目，新增耕地500余亩。
为切实做好全市的土地复垦整治工作，有效增加耕地面积，促进土地资源可持续利用，禹州市政府制定印发了《关于切实加强土地复垦整治工作的通知》，就实施土地复垦整治的组织领导、工作重点、工作程序、考核奖惩办法等提出了具体要求。市政府成立了由市长任组长的土地复垦整治工作领导小组，具体负责组织、指导、协调全市的土地复垦整治工作。明确各乡镇人民政府（街道办事处）作为本辖区土地复垦整治项目实施的责任主体，积极筹措资金或按照“谁投资，谁受益”的原则吸引社会资金投入，推动土地复垦整治工作扎实有效开展。整治后形成的耕地纳入所在乡镇（办）耕地保护目标责任制范畴，由乡镇（办）负责培土育肥，安排农民耕种，不得撂荒或用于非农业建设；通过复垦整治取得的新增耕地指标由市国土资源局建立专门台账，按规定管理和使用。市土地复垦整治工作领导小组办公室对各乡镇(办）年度土地复垦整治工作完成情况进行考核，对工作完成情况较好的乡镇(办），优先安排用地指标并对其前期实施旧房拆迁和复垦整治费用进行补助：项目验收合格率低于50%的乡镇(办)，不享受资金补助，并核减其相应的用地指标，下年度不再安排土地复垦整治项目。
【朱阁镇“三定服务”关爱失独家庭】
一是定人防护。在全镇发出《倡议书》，号召全社会人人争当志愿者，结队组成“服务小组”。每一名老人由一个3人组成的服务小组保持联系。其中一名为镇机关干部，一名为村组干部，一名为离老人家近的村计生专干。老人们都持有一张服务联系卡，上面有服务小组成员的地址和电话。需要帮助的时候，只需拨打联系电话，服务人员就会及时赶到老人家中，为老人请医问药，并抽出部分时间帮忙照顾患病老人的日常生活。
二是定点体检。开辟失去独生子女老人体检“绿色通道”，组织镇卫生院为老人们免费提供健康检查服务。对行动不便者，镇机关干部派人进行接送。
三是定期宣传。计生部门和卫生部门定期组织医务人员为失去独生子女老人举办养生保健培训班，宣传基本卫生保健常识和自我救护知识，增加他们的自我保健和防护意识。为预防病由“心”生，计生部门积极引导老人走出家门，开展各种有益的文体活动，使他们身心愉悦。
【禹州市超额完成烟叶税收任务】
2015年，禹州市提前谋划，多措并举，狠抓落实，超额完成了全年烟叶税收任务。6个种烟乡镇实际种植烟叶1.8万亩，收购烟叶5.33万担，实现烟叶税收1573.24万元，超额完成年初1500万元的税收任务。一是高度重视，宣传服务到位。多次召开现场会、座谈会、收购工作推进会，传达上级精神，宣传优惠扶持政策，得到了各级党委、政府和烟农的理解与支持，为烟叶生产营造了良好氛围。二是精益生产，技术措施到位。围绕科技创新，全面推广集约化育苗、病虫害统防统治技术，进一步扶持综合性服务烟农专业合作社，提高专业化服务水平，扎实开展“合理密植工程”，移栽密度达到1000株以上，较以往有较大突破。同时，在烟叶产业集群内高水平建设三个烟叶示范园，示范园面积达5440亩，起到了良好的示范引领作用，奠定了坚实的丰产基础。三是细化流程，收购管理到位。扎实推进烟叶初分预检制，预检员深入农户宣传指导烟农分级扎把。认真落实轮流交售制，合理安排轮流交售时间，确保交售有序。加强监督管理，保证收购烟叶等级和数量得到烟农认可，严格执行烟叶收购资金在线支付，认真落实一户一合同、一户一卡制，保证烟农丰产丰收。
【方岗镇村村建起文化广场】
方岗镇结合城乡环境整治，在全镇24个村建起文化广场34个，并积极组织开展广场舞等各类健康向上的群众性文化活动，有效抵御了各种封建反动思潮的侵蚀，极大丰富了农民群众的精神文化生活，宣传了社会主义核心价值观，弘扬了社会正能量。
一是环境整治重规划。各村在环境整治规划中，把修建文化广场作为其中必不可少的项目，广场怎么修、修多大、安装什么器材设施等，都充分征求群众的意见建议，让群众满意。石坑村地处山区，三个自然村距离较远，就在每个自然村各规划修建了一个小广场，段村、昌王、帖沟、刘岗等8个村规划建成的广场都在两个以上。
二是各显神通建广场。各村在建设广场中结合实际情况，采取了多种方法：杨南、杨北等经济条件好的村集体出资兴建，刘岗、帖沟等村发动干部群众捐资兴建，西薛庄、段村等在驻村工作队的帮助下兴建，而徐门村干脆就由村支书徐朝欣自己拿出两万多元建起了一个面积500平米的广场。目前，全镇24个村除3个村正在筹建中外，21个村共建成文化广场34个，总面积41000多平方米。
三是以奖代补促完善。镇政府对通过达标村、先进村、美丽乡村验收标准的，给予资金补助。同时，积极协调篮球架、乒乓球台及各类健身器材350多件，为各村发放安装到位。目前，全镇已建成一场两台（一个篮球场，两个乒乓球台）25套，安装健身器材330余件，使广场成为设施完善、功能齐全的群众休闲、娱乐、锻炼、健身的好去处。
四是开展活动促工作。镇文化站为每个村免费发放了一套无线音响，邀请市群艺馆专业人员前来举办了三期广场舞培训班，为各村培养活动骨干50多名。
【韩城办“四把尺子”强化社区党员干部队伍建设】
一是抓选拔，重培养强队伍。坚持选拔培养并重，大力拓宽支部带头人的选拔渠道，全办8个社区中，致富能手2名、外出务工返乡人员1名、退伍军人2名。面对软弱涣散社区和贫困社区，选派大学生村干部到社区任第一书记，帮助社区整体工作整改提升。建立社区后备干部人才库，每年更新后备干部动态信息，密切关心后备干部工作和生活，帮助成长，保证社区干部后续有人。
二是强化教育培训，提高干部队伍素质。以“争当学习型干部，创建学习型党组织”为目标，规定每周二是学习日，每月第一个星期是学习周，采取党校老师授课、书记上党课、个人自学、座谈讨论等灵活多样的形式合理安排学习时间和学习内容，拓宽社区干部视野，提高个人素质，提升服务工作能力。
三是搭建实践平台，助力年轻干部成长成才。在抓教育培养强化理论学习的同时，注重年轻干部在招商引资、项目建设、信访维稳等工作一线和急难险重岗位上培养锻炼，通过采取驻村帮扶、结对共建等方式，拓展干部实践锻炼平台，安排8名包村机关干部驻村帮扶，同时抽调党建工作指导员到企业结对帮扶等帮助干部磨练成长、丰富阅历、开阔眼界，增长才干。
四是坚持考核评议，形成“你追我赶”工作氛围。坚持月考评年终考核的工作机制，成立考核工作组，每月定期到社区开展月积分考评工作，并将月积分考评作为年终考核的重要依据，提高了社区干部工作积极性。
【山货乡计生办“四心”服务为群众】
一是热情礼貌与群众“贴心”。热心接待每位来访人员，将优质服务贯穿于工作各个环节。让群众感受服务零距离、心贴心。二是认真解释让群众“顺心”。做到一视同仁，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，让前来办事群众顺心。三是依法办事，让群众“放心”。强化业务知识学习，严格落实政策规定，坚持依法办事，对来访群众做到“一次性告知、及时受理、全程服务”，让群众满意。四是服务周到，让群众“开心”。工作人员做到一张笑脸相迎、一句问候暖心、一杯热茶送上、一把椅子让座、一声祝福相送，让办事群众开心。通过“四心”的开展，拉近了政府与群众的距离，树立了政府良好形象。
【夏都办采取四项措施集中整治企业周边发展环境】
一是贴心服务。明确人大联络处主任具体负责，组织经济办、协税办、财政所、安监站及企业（项目）所在的社区“两委”和分包办公室，认真做好土地审批及征用、纳税申报、安全检查、对上联络、周边协调等工作，切实营造和谐有力的厂群关系，为企业发展（项目建设）创造条件。
二是解决难题。紧紧围绕企业（项目）发展过程中存在的资金、技术、人才、劳资纠纷等难题，积极创造条件，依托夏都总商会的平台作用，搞好银企对接，解决融资难；积极参加项目联审联批会议，疏通办证渠道，解决办证难；强化企业工会作用，加强劳动保障力度，维护企业、职工双方权益，确保企业健康发展。
三是保驾护航。由综治办专职副主任为应急分队队长，武装部长兼任指导员，组建35人的专业应急分队，军事化管理，加强企业（项目）周边的治安巡逻，积极配合公安部门依法打击拦工阻工、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等违法违纪行为，为企业（项目）发展提供强有力的保护。
四是创新管理。借鉴浙江海宁的管理经验，对辖区企业（项目）进行分类登记，按亩均产值效益实施差别化管理，对于优势企业在用水用能等方面提供便利条件；对于经营困难的企业，主动牵线搭桥，引进优势战略伙伴，积极腾笼换鸟，大力提高园区土地利用效率，以其示范效应带动产业结构升级。另外，也不放松工业项目的扶持引导力度，主动出击，引进先进技术和人才，推动辖区企业经营管理再上新台阶。
【浅井镇开展安全生产大检查做到“五个强化”】
一是强化领导。成立了以镇长为组长的第四季度安全生产大检查领导小组，制定了方案，下设办公室，明确专人负责日常工作。二是强化责任。按照工作方案，结合安委会成员单位的职能分工，明确责任主体，具体到部门，明确到人。三是强化排查。镇里成立安全生产大检查专业队伍，结合环境卫生综合整治、冬春森林防火、“打非治违”，对无证开采、私挖乱采、超限超载等进行严厉打击。对涉及消防、电力、矿山、林业、水利、民政、教育、卫生、道路、景区、民爆物品、危险化学品、加油站点等涉安领域，开展拉网式排查，不留死角、不留盲区，全域覆盖。并对发现的隐患及时消除或限期消除。四是强化宣传。通过召开党员会、干部会、群众会，矿山企业职工会，认真学习有关会议精神，增强安全意识；利用高音喇叭、公开栏、标语横幅等形式，大张旗鼓地宣传第四季度安全大检查工作的目的意义，动员广大群众参与其中，营造良好社会氛围。五是强化督查。镇纪委成立督导组，到各单位、各领域、各行业、各厂矿进行现场督导，确保工作落实。
全镇共制作悬挂横幅38条，张贴标语210条，召开各类安全知识宣传会议12场次，排查各类安全隐患24处，整改23处，安全生产大检查工作有序推进。
【市地税局“四化”服务“反哺”企业助发展】
一是推进纳税辅导“常态化”，帮助企业明白办税。国地税联合办税服务大厅实施以来，市地税局对辖区企业实行“同城通办，集中征收”，基层税务所服务职能统一向纳税辅导倾斜，通过集中培训、上门辅导等形式把纳税人“缴什么税”、“怎么缴税”等重要内容进行讲解，指导帮助纳税人缴“便利税”、“明白税”、“放心税”。同时，利用办税服务大厅电子显示屏、宣传栏、微信等媒介及时发布最新的税收政策法规，让纳税人第一时间知晓。
二是推进评估预警“精细化”，化解企业涉税风险。充分利用税收征管软件，加强对企业纳税情况的监控分析，对出现税收预警的企业，及时将信息传达到管理分局（所），税收管理员即刻开展实地走访，了解企业生产经营情况，通过宣传辅导、以案说法、风险应对、预警约谈等手段提醒引导纳税人加强税务风险识别及分析管理，并帮助纳税人规范财务管理，查找经营活动及财务处理中的税务风险，化解涉税预警危险。
三是推进政策落实“高效化”，助力企业转型升级。不断加强优惠政策宣传力度，确保企业应知尽知、应享尽享，进一步加大对高自主创新能力企业、高新技术发展产业的优惠政策宣传和落实，鼓励企业加大研发投入，提高企业核心竞争力，促进企业转型升级。成立优惠政策落实领导督导小组，对优惠政策落实情况进行督查走访，及时收集落实优惠政策过程中存在的问题，并加强整改，确保各项税收政策高效落实。
四是推进纳税服务“规范化”，方便企业便捷办税。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，着力推进办税服务厅规范化建设，积极推进“一窗式”服务，进一步优化纳税服务流程，狠抓首问责任制和一次性告知的落实，解决纳税人办理涉税事项“多头跑、多次跑”问题。在推行“免填单”、“预约服务”、“延时服务”等服务举措的基础上，大力推行专业化、个性化、网络化服务，为纳税人提供政策信息和办税指导，切实方便纳税人。倡导主动服务、热情服务、微笑服务、耐心服务、细致服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”事件发生。
【市城管局多举措开展城区扬尘治理工作】
一是加强工地管理，从源头进行管控。重点配合住建部门对建筑工地是否按要求设置硬质围档、工地出入口是否硬化处理、冲洗设备是否完备等情况进行检查，从源头杜绝扬尘污染源的发生。对于以上措施不到位的建筑工地，责令其在规定期限内予以整改，按要求进行施工，定期对地面进行洒水，并对撒落在路面的渣土及时清除，清理阶段做到先洒水后清扫，以减少扬尘的产生。
二是加大车辆排查，控制污染传染源。建管办、流散办执法人员每天早8点至晚12点在市区主要道路及入市口对车体车容是否整洁，是否存在沿途抛撒、轮胎带泥上路、随意倾倒等问题进行排查，对于存在问题的，责令其及时进行整改。
三是强化监督管理，建立应急处理机制。对突发违章事件特别是乱倒渣土和运输撒漏导致污染道路的行为，做到及时检查、及时发现、及时取证、及时整治，并及时协调相关部门进行清理（扫）。
四是积极洒水降尘，控制扬尘污染。安排洒水车每天对城区道路进行不少于3遍的洒水工作，从而保持路面潮湿不起灰尘，有效地降低污染，改善环境空气质量。
五是广泛宣传。召集各建筑施工企业、在建工地项目负责人集中开展建筑垃圾管理有关法规的宣传工作，引导和督促施工单位强化责任意识和城市环境保护意识。畅通市民监督渠道，发动市民对城区扬尘污染进行监管，一经发现即可拨打热线举报。
【夏都办三项措施完善计生特殊家庭服务机制】
一是加强动态服务。建立计生特殊家庭联系人制度，及时对计划生育特殊家庭动态跟踪和服务。二是建立结对帮扶。由计生专干、计生协会会员及社会爱心人士、志愿者组建计生特殊家庭志愿服务队伍，开展“一帮一、户帮户”结对帮扶活动。三是强调人文关怀。在原有健康关怀和物质帮扶的基础上，着重强调人文关怀的实施，从精神慰藉、心理疏导等方面提供帮扶，以帮助计生特殊家庭重新树立生活信心。
【禹州市积极推进视频监控防控网络建设】
一是将2015年确定为视频监控体系提升年，将视频监控系统建设纳入城市建设总体规划和综治目标考核范围，进一步加强组织领导，落实责任，强化保障，形成综治、发改、公安等部门齐抓共建的工作格局。二是对前期视频建设和应用情况进行了清理摸底，扩大视频监控的覆盖范围，确保人口密集区、重要交通口等关键处全部纳入“视线”。三是制定了《禹州市公安局视频侦查规范》，建立视频侦缉室，对案件进行视频侦查全覆盖，落实责任，做到案件有人管，视频追踪有人管，提高主动破案的水平和服务群众的能力。四是积极开展视频监控巡查工作，安装电子视频监控墙，实行中心领导带班，推行“三班倒”工作制，对各类警情科学调度和指挥，全天候开展监控巡查、登记。今年以来，以遵循“统一领导、统一规划、统一平台”的建设要求，与许昌市局监控中心联网测试成功，初步实现了图像资源的信息共享。
【禹州市两个土地整治项目通过立项论证】
11月24日，禹州市召开了2015年顺店镇土地整治项目和2015年朱阁镇等四个镇高标准基本农田整治项目立项专家论证会。
论证会上，国土局介绍了项目基本情况，项目规划编制单位详细介绍了项目规划设计的可行性、各类工程内容及数量、资金使用情况、项目实施后的效益分析等。会议原则通过了两个项目的立项规划，同时要求规划设计单位根据与会专家和领导的意见、建议，与相关单位充分对接，对规划设计情况进行修订完善，争取早日上报立项、早日获批实施。
2015年禹州市顺店镇土地整治项目涉及顺店镇的12个行政村，建设规模为1599.90公顷，项目预算总投资2530.60万元，全部为省级财政投资。工程项目主要包括河道清淤工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程及其他工程等；2015年禹州市朱阁镇等四个镇高标准基本农田整治项目涉及朱阁镇、梁北镇、褚河镇、鸿畅镇四个镇的37个行政村，建设规模为6366.9118公顷，计划总投资11816.52万元，全部为省级财政投资。项目实施后，耕地每年可创造产值1377.2738万元，耕地每年农业成产成本407.8601万元，耕地每年纯收益969.4677万元，项目投资回收期为13年。
【火龙镇采取四项措施精准扶贫】
一是摸准底数。市直、镇党委驻村工作队，深入全镇26个行政村开展逐户“登门拜访”，累计走访农户14300多户，全面掌握了各村“四类户”详细情况并为120户贫困户建档立卡，详实登记实际困难和致贫原因。
二是定准方案。各驻村工作队针对每户贫困群众的具体情况和致贫原因，逐一拟定帮扶方案和措施，确保方案可行、措施得力。
三是整合力量。镇政府出资10万元建立助贫脱困专项基金，市直驻村单位积极参与，为助贫脱困出谋划策、捐资捐物。在网站发布助困信息，整合爱心企业和人士等社会力量，形成精准帮扶的强大合力。
四是抓好落实。镇政府对每名临时困难人员发放300元临时救助金，住建局、市委办、机关事务管理局、公安局等出资帮助所在村硬化村级公路2.8公里，改造升级便民服务中心3个，为贫困户送去法律服务、医疗义诊活动5次，捐款5万多元；人劳局在所驻村开展技能培训3次，发放招工信息资料1000份，提供就业信息51条。
【朱阁镇扎实开展非公企业党组织“争创双强”活动】
一是加强组织建设，扩大党建工作覆盖面。选派有一定党务工作经验的干部到企业担任党建工作指导员，完善非公企业党务工作者人才信息库；对非公有制企业党组织设置和党员队伍现状调查摸底，对符合组建条件的企业及时建立党组织，注重发展党员工作。
二是加强载体建设，夯实党建工作基础。严格按照有场所、有标志、有党旗、有书报、有制度、有设施的“六有”标准，提升非公企业党员活动室标准；认真对照非公企业党组织标准化建设一览表，深入开展非公企业服务型党组织创建活动。
三是加强服务建设，增强员工组织归属感。非公企业党建指导员注重职工、企业需求，协同各方力量帮助困难企业、职工解决实际问题；加强企业文化建设，组织开展丰富多彩的文体活动，定期开展“三会一课”，加强对党员的教育、管理和培训等，坚持把落实“三会一课”制度与各种重大节日纪念活动结合起来，有效增强员工的精神富足感和文化认同感。
【禹州市积极推进地理标志产品保护推动特色产业发展】
一是制定出台了《钧瓷艺术质量标准》、《地理标志产品钧瓷》国家标准，规范钧瓷的生产与检验，推动钧瓷产业健康快速发展。二是确立了“以钧瓷为龙头，以钧瓷带陶瓷”的钧陶瓷产业发展战略，规划了5平方公里的陶瓷产业园，吸引新加坡、香港、温州、佛山等地客商投资30多亿元，兴建新型陶瓷企业15家。截至目前，全市钧陶瓷企业已达536家，从业人员10余万人，产值136亿元，实现利税15亿元。三是运用多种渠道和载体宣传推广钧瓷文化和钧瓷产品，成功举办了河南省“中国钧瓷精品展评会”、“中国钧瓷文化宣传周”、“中国钧窑学术研讨会”、“钧瓷文化旅游节”等集钧瓷研讨、评定、技能比赛、经贸、招商等为一体的大型活动。目前，禹州市又成功申报钧瓷国家地理标志产品保护示范区，顺利进入“中欧100+100地理标志产品互保清单”，取得了进入国际市场的通行证。
【禹州市抓好农村精神文明助推美丽乡村建设】
一是结合城乡环境综合整治工作，对具有历史意义和文化价值的旧宅、古建筑、古树等进行保护和发掘，传承和发扬优秀的历史文化。在今年8月公布的首批乡村旅游“千千万万”品牌名单中，全市共有7家金牌农家乐、1家模范户和5名致富带头人上榜。二是开展以文化设施提升、文化活动提升、文明风尚提升为主要内容的美丽乡村文化提升工程，全市360个试点村建设了文化墙，改造完善了文化大院、图书室、棋牌室，修建了文化体育广场，配置了健身器材硬件设施。三是每年整合资金1000万元，实施“千场大戏进百村”和公益电影放映工程，引导农民壮大唢呐队、锣鼓队、舞蹈队、小剧团等文艺队伍。同时，将村情村史、村规民约、地方名人等内容，在村部、广场等张贴悬挂，让群众了解本村的村史文化。截至目前，按照河南省农村人居环境标准，已在全市657个村中评选出240个先进村，表彰命名了90个美丽乡村、9个美丽乡村群和11个先进镇区，10个美丽乡村还被评为“全省特色旅游村”。
【郭连镇“五项举措”做好新农合筹资工作】
一是召开动员会议部署筹资工作。11月20日，镇政府组织召开了2016年度新型农村合作医疗筹资工作动员会，成立了由党政办、农合办、民政办、残联办、计生办、财政所工作人员组成的领导小组，结合郭连实际情况制定工作方案，积极稳妥地做好筹资工作。二是结合“双百双万”包村联户工作，进村入户做好宣传动员。以群众身边得到新农合补偿的农户为例，面对面向农户宣传新农合报销的比例。三是采取各村村组干部划片包干上门直收，对确实不能及时回镇的农户，由其亲属在确认其家庭成员信息准确后代缴。四是镇新农合管理站每天统计各村实际入账金额，利用微信工作群向镇全体班子成员、联系村干部、各村“两委”负责人发送进度排名情况。五是筹资操作中做到参合资金、参合人数、参合名册、开具票据“四个一致”，参合人姓名、身份证号码、参合属性、个人属性“四个无误”。由于措施得力、工作创新、宣传到位，广大参合农户也积极配合缴费。
截至目前，共收缴2016年合作医疗筹集资金608万元，参合人数50667人，参合率达92.8%，新农合筹资工作已接近收尾阶段，审核票据、参合信息资料录入也将同步展开。
【韩城办开展校外住宿点安全专项大检查】
12月初，韩城办安监站联合学校、派出所、电管站、城建办、科教文卫等部门，联合深入到各中学、小学生及幼儿园校外住宿点，开展校外住宿点安全专项大检查。
通过实地查看、询问业主等方式，主要对校外住宿点的从业人员是否办理健康证、住宿条件、饮食安全、安全用电、防范火灾、普及安全知识等方面开展检查。针对检查中发现的部分业主没有健康证、安全通道、安全出口标识、食品留样箱、消防器材以及私拉乱接电线等问题提出了严格要求，明确了校外住宿点相关安全责任，对存在问题的校外住宿点下达了整改通知书，责令业主立即整改，对不按要求进行整改的将依法进行取缔。通过此次检查，进一步梳理了全办校外住宿点安全管理工作中存在的问题，提高了业主的安全责任意识，完善了校外住宿生安全管理机制，对于推动校外住宿生安全管理工作规范化、制度化起到了积极的促进作用，有效保障了校外住宿生的饮食、居住安全。
【浅井镇扎实开展冬季治安大巡逻活动】
一是加强领导。成立了以镇党委书记为组长冬季治安巡逻工作领导组，抽调公安、司法、消防等部门精干人员任成员，下设办公室，由分管政法工作的副职兼任办公室主任。各村也成立由支部书记任组长的相应组织，领导指挥本村治安巡逻工作。
二是部门联动。以镇机关干部为主，公安、司法、森林消防等部门人员全员参加，组成30多人的治安巡逻队，每天晚上由镇班子成员带队，到辖区村庄、矿山、学校周边以及重点路段集中巡逻。各村也成立5-10人的义务巡逻队，配备巡逻工具，在本村重点部位常态化巡逻。
三是强化保障。镇里共投资30余万元，对辖区126个监控探头进行了升级改造，更新为高清摄像头，购置了巡逻棒、头盔、袖箍等。同时，购买记录本，镇、村分别建立巡逻工作日志，每天作好详细记录。
四是营造氛围。召开2次机关干部、各村两委干部和镇直各单位负责人会议，广泛深入宣传开展冬季治安巡逻的重大意义。还印发6000余份冬季治安防范告知书，向群众广泛宣传安全防范知识。利用镇有线电视、村高音喇叭、公开栏、群众会等形式进行宣传，形成全社会支持巡逻的良好氛围。目前，冬季治安巡逻工作正顺利开展，全镇治安大局平稳。
【夏都办开展校车安全大检查】
一是检查车辆情况。逐学校、逐车辆查看校车行驶证、年检证、车辆的轮胎、制动、灯光等安全性能，有故障的立即停运维修，严防“带病”上路，不定时抽查车辆核载人数，严禁超员。
二是检查校车司机情况。逐车辆、逐司机登记司机身份证、驾龄、驾驶证及跟车教师，提醒校车司机紧绷安全驾驶弦，对不符合条件的司机责成校方立即解聘。
三是检查各学校、幼儿园的校车安全管理工作台帐。要求学校建立健全校车安全管理制度，安排好接送学生车辆，行驶路线，司机管理及学生安全专职负责教师等，发现问题及时整改，做到校车安全常抓不懈，让每一位家长放心。
【禹州市挂牌出让4宗国有建设用地使用权】
12月25日，禹州市国土资源局通过公开挂牌方式成功出让4宗国有建设用地使用权，累计成交价款9083万元。这4宗国有建设用地分别位于市产业集聚区东产业园，面积分别为181.02亩、200亩、19.2亩和55.48亩，规划用途均为工业用地，出让年限为50年，分别以3456万元、3974万元、585.5万元和1067.5万元的价格成交。
【禹州市出台支持工业经济发展意见增强可持续发展能力】
12月份，禹州市出台了《关于进一步支持工业经济发展的若干意见》，在企业培育、研发创新、技术改造、市场开拓等方面给予奖励、补贴和扶持。其中，对当年年度实际缴纳地方级税收超100万元（含100万元），且地方级税收同比增长10%以上的工业企业（不含电力、煤矿和非煤矿山企业），按照企业实际缴纳地方级税收总额和增速指标进行综合排名，排名前十的分别给予5-10万元的奖励；对新认定的省级创新型龙头企业、技术创新示范企业、节能减排科技创新示范企业，按照有关创新主体培育奖励政策予以奖励；对获得国家级产业振兴和技术改造以及省级技术改造资金的项目，市财政分别按上级奖励资金金额的10%和6%给予奖励。同时，加强对企业财务指导，鼓励企业战略重组和龙头培育，设立工业发展资金，实施县级领导分包所在乡镇企业机制，开展“入企结对促发展”活动，帮助企业转型发展。
【禹州市加快农村饮水安全工程建设】
为切实解决农村人口饮水安全问题，禹州市认真安排2015-2016年度冬春民生水利工程建设。一是禹州市2015年农村饮水安全工程。工程总投资2546万元,建设饮水安全工程22处，供水站打井工程19处，管网延伸3处，解决苌庄乡、褚河镇、范坡镇等15个乡镇27个行政村5.09万人的饮水安全问题。二是禹州市白沙水厂供水工程。工程计划投资2.44亿元，主要建设日处理能力2万立方米净水厂1座，工程投用后可解决花石、顺店等东北部山岗区7个乡镇96个行政村15.3万人的饮水安全问题。2016年度计划完成投资9000万元,主要建设净水厂一座和花石、顺店、朱阁3个乡镇的管网，新增解决2.1万人的饮水安全问题，同时提高现有5.2万人的供水保证率。
【禹州市大力实施钧瓷文化产业人才项目】
一是大力实施名家名窑战略。以培养一批技术高超、技艺精湛的工艺美术大师、陶瓷艺术大师为目标，依托钧瓷工程技术中心，开展钧瓷工艺技术的传承、创新、提升研究；鼓励本地人才申报国家和省级工艺美术大师、陶瓷艺术大师称号，对备案的国家级大师，政府每年给予一定补助。二是大力实施创意人才开发工程。引导钧瓷生产企业与科研单位、高等院校和科技人员、工艺美术大师、民间艺人合作，突出艺术创意创作，形成自主研发或联合研发的技术创新机制，培养艺术创意人才。三是大力实施高科技人才和营销人才培育工程。建设完成许昌陶瓷职业技术学院，与郑州轻工业学院、许昌职业技术学院、新乡学院等高校签署了合作框架协议，为钧瓷文化旅游试验区建设和钧瓷产业发展培育各类专业人才；组织钧瓷厂家参与钧瓷文化台湾行、香港行等活动，通过与其他瓷区人士和国内外收藏家、艺术家进行沟通交流，丰富提高了全市钧瓷界人士的发展思路和营销知识。目前，禹州市拥有国家级钧瓷大师4人、省级大师98人、国家级非物质文化遗产传承人1人、省级非物质文化遗产传承人11人。1-11月，禹州市钧陶瓷产业增加值31亿元，较去年同期增长18.6%。
【颍川办切实做好数字化城管平台处置工作】
一是做到专人、专案、专班。抽调三名机关干部专职负责办事处数字化城管平台案件的下派上报汇总，将辖区划分为4个片区和8个网格，配齐了片区长、网格长和网格员，具体负责平台案件的处置。购置2台数字化城管处置车，从社区后备干部中选拔8名干部成立了数字化城管案件应急分队，并进行岗前培训，全力做好下派案件和突发案件的处置，确保工作无盲区、无死角、全覆盖。
二是做到承接案件，快速处置。制定了案件第一时间派遣，人员第一时间到位，整改第一时间完成，结果第一时间上报的“四个第一时间”工作法。要求办事处数字化平台管理人员下派案件后，社区分管副职和片区长、网格长要10分钟内组织人员到达现场，按照时间要求及时处置，整改后10分钟内网格长负责将整改处置图片上传至市数字化城管平台，第一时间销案。
三是关口前移，减少案件派遣量。在做好数字化平台案件快速处置的前提下，颍川办关口前移，认真做好日常保洁、巡查、治理等基础性工作，有效减少了案件派遣量，开展了背角小巷的专项整治工作，共排查死角背档130余处，进行了集中整治，清理各类垃圾60余车。把周五定为全办义务劳动日，每周五全体干部、社区党员干部全部上街义务劳动，每月组织机关干部到人员密集，保洁难度大的区域开展一次大扫除活动，截至目前已在东商贸、建材市场、老批发街、中华药城等处开展了7次义务劳动，有效带动了辖区群众参与环境综合整治的积极性，辖区环境面貌得到有效改善。
【市审计局“三个注重”筑牢廉洁从审“防火墙”】
一是注重制度建设在审计廉政建设中的保障作用。不断修订和完善现有规章制度，加强制度贯彻执行，以制度保障廉洁。二是注重廉政教育在审计廉政建设中的引导作用。积极组织干部职工参加政治理论、党纪法规等学习，采取日常教育与廉政专题教育相结合的方式，从思想道德和职业道德的层面提升审计人员的公仆意识，筑牢廉洁从审的防线。三是注重内外监督在审计廉政建设中的促进作用。通过实行党务、政务、财务“三公开”、张贴公示“八不准”审计工作纪律、不定期进行现场监督和审计回访等措施，把廉政建设情况纳入各股室的考核指标。
【市工商局关注民生着力提升消费维权效能】
一是扎实推进12315消费维权网络建设。先后在商场、超市、市场、企业、景区设立12315消费者维权服务站147个，一会两站（消费者协会分会、消费者投诉站、12315联络站）638个，组建了一支40人的消费维权志愿者队伍，使投诉更便捷高效。
二是广泛开展消法宣传活动。为纪念新《消法》施行一周年，开展了形式多样的“3？15”纪念日活动。“3？15”期间，在夏禹公园广场设立活动中心会场，发放新《消法》宣传手册400余册，发放宣传资料5000多份，现场受理消费者投诉十余起，当场解决两起，接受咨询300余人次。
三是加强重点领域重点商品质量监管。针对投诉举报量大的重点行业、重点商品，组织定向抽样检测商品24组，抽样监测银饰品3个批次，抽样监测服装12个批次。同时对全市辖区超市、集贸市场销售豆制品、肉制品、米面制品、调味品、食用油等开展快速检测，加强商品质量源头监管，切实维护消费者合法权益。
四是推进12315工作规范化建设。完善投诉举报处理流程，完善工作制度，建立工作标准，规范工作程序，做到有制度、有资料、有通报。每季对全市投诉、举报、咨询进行全面通报，适时依法查处商品质量和服务消费侵权案件。今年以来，12315指挥中心受理消费者申诉、咨询、举报共358件，其中咨询196件，消费者商品和服务类申诉162件，调解成功158件，其中4件超出受理范围建议向其它部门申诉；举报32件，处理举报31件，其中1件正在立案处理中，为消费者挽回经济损失56.85万元。
【1—11月份全市主要指标完成情况】
一、工业增速稳步回升。11月份，全市规模以上工业增加值当月增长11.3%。1-11月份，累计完成增加值304.6亿元，同比增长9.3%,许昌9.0%，全省8.6%，全国6.1%），增速比1-10月份提高0.3个百分点，较上年同期回落4.8个百分点。
一是三大主导产业增速略涨。1-11月份，全市规上工业中，三大主导产业完成增加值124.9亿元，增长10%，占规上工业比重为41%，增速较1-10月份上涨0.3个百分点。其中，能源产业增加值22.5亿元，下降20.7%，占规上工业比重7.4%，对规上工业贡献率为-25.2%；装备制造业增加值68亿元，增长25.2%，占比重为22.3%，对规上工业贡献率为52.1%；建材产业增加值34.4亿元，增长15.0%，占比重为11.3%，对规上工业贡献率为17.3%。
二是五大特色产业增速提高。1-11月份，全市规上工业中，五大特色产业完成增加值125.3亿元，增长13.3%，增速较1-10月份提高0.9个百分点，占规上工业比重为41.1%。其中：钧陶瓷产业增加值32.2亿元，增长20.0%，占比重为10.6%，贡献率为20.1%，发制品产业增加值20.6亿元，增长8.5%,占比重为6.8%，贡献率为6.0%，铸造产业增加值49亿元，增长10.0%，占比重为16.1%，贡献率为18.0%；食品产业增加值13.9亿元，增长16.0%，占比重为4.6%，贡献率为7.2%，医药产业增加值9.6亿元，增长17.0 %，占比重为3.1%，贡献率为5.2%。1-10月份，规模以上工业实现主营业务收入1061.3亿元，增长4.0%；实现利润总额91亿元，同比下降0.5%；亏损企业亏损额6亿元，同比增长130.2%。
二、固定资产投资增速平稳。1-11月，全市固定资产投资完成435亿元，同比增长18.8%（许昌18.5%，全省16.2%，全国10.2%），增速较1-10月份下滑0.1个百分点，低于去年同期0.6个百分点。
1-11月，全市在建项目475个，同比减少41个，完成投资额416.8亿元，同比增长16.3%；新开工项目234个，同比减少164个，其中亿元以上项目67个，同比减少50个；新开工项目完成投资184亿元，同比下降20.1%。房地产开发投资增速大幅回升。1-11月，全市房地产开发投资18.2亿元，增长125.5%,比1-10月份提高64.8个百分点。
三、商品房销售增速大幅提高。1-11月份，商品房销售面积达到395863平方米，增速103.5%，较1-10月份提高97.8个百分点；销售金额14.2亿元，增速144.4%，较1-10月份提高53.8%；待售面积积为191263平方米，增长300.1%。
四、消费品市场平稳运行。1-11月份，全市社会消费品零售总额完成169亿元，同比增长13.0%（许昌12.7%，全省12.4%，全国10.6%)，完成年初目标任务，较1-10月份提高0.1个百分点，比去年同期下降0.1个百分点。
一是城镇零售额增速高于农村。城镇实现零售额131亿元，增长13.1%，乡村实现零售额38亿元，增长12.4%。二是批发零售业增速高于住宿餐饮业。批发零售业实现零售额140亿元，增长13.3%；住宿饮业实现零售额29亿元，增长11.5%。
五、财政收入增速略有下滑。1-11月份，全市地方公共财政预算收入完成30.6亿元，同比增长5.8%，较1-10月份下降0.7个百分点。其中，税收收入20.1亿元，同比增长10.4%，税收收入占公共财政预算收入的比重65.7%。
六、金融机构各项存贷款稳步增加。11月末，全市金融机构人民币各项存款余额275.7亿元，比年初增长10.3%，其中，住户存款余额225亿元，比年初增长12.8%；金融机构人民币各项贷款余额184.8亿元，比年初增长17.5%，存贷比为67%，较上年提高6.9个百分点，其中新增存贷比为107.1%，较上年提高21.8个百分点。
七、物价水平涨幅收窄。1-11月份，全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.2%,涨幅较1-10月份收窄0.1个百分点。与上年相比，居民消费（服务）八大类价格“七升一降”，食品类上涨2.1%，烟酒类上涨2.1%，衣着类上涨0.6%，家庭设备用品及维修服务类上涨0.1%，医疗保健和个人用品类上涨3.4%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.9%，居住类上涨0.1%，交通和通讯类下降1.7%。
八、经济结构调整持续推进。从工业结构上看，装备制造业和高新技术产业增长较快。1-11月份，装备制造产业增加值完成68亿元，增长25.2%，高于规模以上工业增加值15.9个百分点，占规模以上工业比重22.3%，比去年同期提高4.7个百分点。全市高新技术产业实现增加值83.4亿元，同比增长19.9%，高于规上工业增速10.6个百分点，占规上工业比重为27.4%。传统支柱产业增速、占比双下降。1-11月份，能源产业增加值完成22.5亿元，同比下降20.7%，低于规模以上工业增速30个百分点，占规模以上工业比重7.4%，比去年同期下降3.6个百分点，对规模以上工业贡献率为-25.2%。
从投资结构上看，工业投资增速、占比双下降。1-11月份，全市工业投资完成190亿元，同比下降12.3%，低于全市投资增速31.1个百分点，低于去年同期26.9个百分点，占投资比重43.7%，较去年同期下降15.4个百分点。服务业投资增长较快，占比提高。1-11月份，全市服务业投资189.2亿元，同比增长64.2%，高于全市投资增速15.4个百分点，高于去年同期39.5个百分点，占投资比重43.5%，较去年同期提高12个百分点。（市统计局）
社 情 传 递
【禹州市举办“红色经典·首届共和国钧官窑钧瓷精品展”】
11月3日，禹州市在钧官窑址博物馆举办“红色经典·首届共和国钧官窑钧瓷精品展”活动。展览活动共展示钧瓷近200件，主要展示了有红色钧官窑之称的“禹县国营瓷厂、禹县钧瓷一厂、禹县钧瓷二厂、神垕镇东风瓷厂”的主要作品。上世纪50—80年代30年中，它们烧造出数以万计精彩绝伦的钧瓷珍品，特别是它们创新烧制的新工艺钧瓷和钧彩釉瓷，先后20多次作为国礼赠送外国元首，100多次在国内外工艺美术大赛中获奖，产品出口世界50多个国家和地区。
【禹州市中心城区拟建37处地下停车场】
近年来，随着禹州市经济的快速发展，居民生活不断提高，汽车拥有量急剧增加，停车难、停车乱的问题愈发突出。为改变这一现状，禹州市规划将在中心城区预设37处地下停车场，届时将新增15000多个停车位和3000多个充电桩，建成后将有效缓解目前禹州中心城区停车难问题，方便市民出行，为广大市民营造安全、有序、畅通的交通环境。
【禹州市加快推进城市社区建设】
为积极推进市新型城镇化建设进程，进一步健全禹州市城市基层管理和服务体系，按照“循序渐进，成熟一个，建成一个”的原则，不断加快城市社区建设。
按照2015年建成9个新型城市社区的目标，在市政府的统一部署下，市区四个街道办事处分别结合整体发展实际，迅速开展新型城市社区建设工作。截至目前，颍川街道办事处御湖湾社区、夏禹社区、夏都街道办事处阳光社区、钧台街道办事处坪山社区、万丰社区、韩城街道办事处天源社区、伟业社区均已建成并投入使用。此外，颍川办事处恒达社区、夏都办事处远航社区正加紧基础设施建设，年末将正式投入使用。同时，为推动社区各项工作的有序开展，社区专职工作人员招聘工作也在有序推进。
随着禹州市城市社区的快速发展，社区建设的组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区居民自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强。同时，对加快全市新型城市化建设进程以及建设“两美”禹州等具有积极的推动作用。
【禹州市利用“互联网+人社”开创服务新模式】
为了更实时、更方便、更快捷地为群众服务，禹州市利用“互联网+人社局”的宣传模式，特推出禹州人社微信公众平台，集新闻动态、政策解读、在线答疑等多种功能于一体。工作人员每天8点至24点分A/B班不间断在线解答各种政策咨询，提供人工互动性政务服务。这是禹州人社局为实现跨渠道、跨群体零距离便民服务的一大惠民举措。2015年以来，禹州人社微信平台累计发布便民信息、新闻等消息1800多条，日点击量平均在5000左右，关注粉丝已经达到13970人。其包含手机服务大厅、禹州招聘求职网和社保查询三大便民系统。
一是手机服务大厅。是以“人在路上走，事在手中办”为宗旨，以禹州人社掌上通，便民服务零距离为目标的一个综合性服务平台。具有便民性、互动性，内容多样化。可以让人民群众在移动中了解人社动态，根据业务指南进行手机预约办理，此外，还设有禹州电话通，方便群众在各个领域的生活需求。当个人合法劳动权益受到损害，还可以直接通过手机服务大厅向劳动监察大队进行举报与投诉，为劳动维权提供新途径。
二是禹州招聘求职网，为企业与人才之间实现信息互动和有效对接提供平台。手机招聘求职网，微招聘更是满足了不同群体需求。现已成功为500多家企业、商家与人才之间实现互动交流，取得共赢。
三是社保查询。群众可以通过手机微信，随时随地查询个人社保账户。社会保障卡将在2016年实现联网对接，实现居民通过注册以后查询社保余额，缴费明细等相关业务。
【禹州市四大班子领导带头参加献爱心送温暖捐赠活动】
12月3日上午，市四大班子在党政综合大楼二楼大厅举行“献爱心、送温暖”捐赠仪式，四大班子领导出席仪式并带头捐款，当场募集资金15980元。此仪式的举行标志着禹州市今年“献爱心、送温暖”活动正式拉开帷幕。
11月16日，市委、市政府两办下发《关于在全市开展2015年度献爱心送温暖捐赠活动的通知》，确定12月为全市“献爱心、送温暖”捐赠月。同时号召全市各部门、各单位及社会爱心人士踊跃捐款，奉献爱心。通知下发后，全市上下积极行动，广泛开展捐赠活动。四大班子捐赠活动结束后，市民政局也随即开展捐赠活动，募集爱心捐款2681元。
捐赠活动所募集善款全部用于解决城乡低保、农村五保以及贫困职工、残疾人士等弱势群体的基本生活困难。所有爱心捐款将实行透明管理，定期将接收、分配和使用情况，通过新闻媒体等形式向社会公布，并由纪检监察、审计等部门予以及时监督。
【禹州市华夏古植物群地质公园将于年底开园】
中国目前唯一以古植物为主题的地质公园——河南禹州华夏古植物群地质公园建设工作进展顺利，将于12月底正式揭碑开园。
位于伏牛山与华北平原过渡带、嵩箕地块南部的禹州市境内二叠纪地层出露完整，发育最佳，层位连续，保存良好，不仅形成了著名的“北型南相”含煤地层，而且古植物化石含量极其丰富。河南中北部地区分布的石炭纪——二叠纪地层共发现古植物化石约130属540种，仅禹州境内就留存有112属306种(其中新属25个，新种137个)，绝大多数是华夏植物群的特有属种，具有明显的地方特色。其中大羽羊齿目植物极其丰富，包括了该类群自始现、繁盛至消失全过程的代表分子，是研究二叠纪华夏植物群得天独厚的理想地区。中国地质大学杨关秀教授等将其命名为“禹州华夏植物群”。
禹州市华夏植物群被河南省地质公园领导小组批准为省级地质公园建设资格后，禹州市确立公园以古植物化石和典型含煤地层剖面为特色，以河南禹州华夏植物博物馆、古生态环境场景复原、古植物化石挖掘与原址保护等为主要内容。按照省级地质公园建设要求和国家5A级景区标准科学编制地质公园建设规划。公园分为大风口、大鸿寨和具茨山3个园区，包括6个景区，规划区总面积115平方千米，其中磨街乡的大风口为核心景区，规划建设面积48平方千米。目前，高10米、宽2米的地质公园主题碑已建设完成，博物馆布展、浮雕墙及科普步道长廊等项目建设正加紧进行，景区沿线道路提升等配套基础设施工程顺利推进，年底前将完成相关项目建设并揭碑开园。
【禹州市农村敬老院全部实现集中供暖】
12月1日，禹州市5所农村敬老院“温暖工程”顺利通过许昌市政府组织的检查验收，农村敬老院“温暖工程”圆满竣工，全市36所农村敬老院全部实现集中供暖。
禹州市自2013年开始实施农村敬老院“温暖工程”，主要任务是3年内分3批为农村敬老院购置、安装集中供暖设施，确保2015年末使全市所有敬老院均实现集中供暖。
3年来，在市委、市政府的统一部署下，在相关乡镇的通力配合支持下，市民政局先后投入政府资金300余万元，通过政府采购方式购置空调、锅炉等集中供暖设施667台/套(空调660台，锅炉7套)，分别安装至全市36所敬老院，彻底改善了敬老院入住五保老人冬季不安全的取暖方式，实现了安全、卫生、规范的集中供暖。
【禹州市作家协会顺利完成换届选举工作苗见旭当选新一届主席】
12月25日，禹州市作家协会第四届理事会在市党政综合大楼第十会议室召开。会议由禹州市文联主席刘绍典主持，市委宣传部副部长、文联党组书记刘果岭，市文联副主席赫连洁静等出席会议。
大会选举产生了新一届作协理事会，经理事会投票推选，苗见旭当选新一届主席，朱清、张天惠、郑乾元、郭金锋、赵俊卿、康党培（按姓氏笔画排名）当选副主席。连伟峰当选作协秘书长，朱清、张春红、唐小静、燕超当选为副秘书长。特聘马福水、周占林、李清源为作协荣誉主席。
禹州市作家协会成立于1985年，30年来,队伍也不断壮大,形成了老中青人才兼备,各文学门类齐全的一支创作梯队。目前共有会员近百名，其中国家级作协会员2名，省级作协会员15名，许昌级作协会员23名。近年来，禹州市作家协会团结带领全体会员，立足禹州这片热土，辛勤耕耘，不懈努力，创作了一大批脍炙人口的文艺作品，深受社会大众喜爱。
新当选的市作协主席苗见旭表示，市作协将带动培养一批文学新人，形成强劲的文学创作队伍，精心策划一批文艺创作题材，努力推出一批文学精品，扩大禹州文化影响力，助推全市文化发展。
【禹州市人民医院12月28日正式搬迁】
为了给广大群众创造安全舒适的医疗环境，禹州市人民医院于12月28日正式搬迁，预计元月10日搬迁完毕。作为市委市政府的重大民生工程，人民医院新院区的启用将进一步提升禹州市的医疗卫生服务水平。
新院址总建筑面积达12万平方米，病房楼主体22层，局部23层，编制床位1100张。新院址包括病房大楼、门诊医技楼、传染病房楼、后勤保障楼四个主体建筑及综合站房、中心供氧、中心吸引机房、高压氧舱机房等辅助设施。其中门诊楼建设主体四层，设计总建筑面积为51000平方米，投入使用后，日接诊量可达5000人次，基础设施更加完善，医疗设备更加先进。
同时，人防工程、消防系统、中央空调系统、高档病床、独立卫生间、床头呼叫、中心供氧、中心吸引、中心供气（压缩空气）等进入病房，西门子1.5T核磁共振、西门子128层螺旋CT、直线加速器、C臂、DR、彩超、透析机等先进设备一应俱全，并依托省内和国内知名医院合作办医的平台，加强学科建设，提高科研水平，同时，医院将全面提升综合服务能力，坚持以病人为中心服务理念，增强服务意识，提高服务质量，努力为患者提供优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。一座标准化、信息化、园林化的现代化综合医院即将呈现在全市百万人民面前！
禹州市人民医院创建于1951年，是禹州市历史最久、规模最大、设备最先进、技术力量最雄厚的集医疗、保健、康复、科研、教学为一体的综合性医疗机构。先后获得了国家级“爱婴医院”、全国“医院人文管理荣誉奖”、全国“百姓放心示范医院”、省级“文明单位”、河南省“医疗质量万里行活动”先进单位、河南省深化医院管理年及“三优一满意”活动先进单位、全省“优质护理服务”先进单位、全省“医药卫生体制改革”先进单位、“中国医疗机构公信力示范单位”等一系列荣誉称号。是全国骨伤科医院学术研究会理事单位、河南省小儿麻痹后遗症手术矫治和白内障手术复明定点医院、河南省新生儿重症救护网络成员单位和河南科技大学、漯河医专等医学院校的临床教学基地。
【禹州市实施五大工程促进经济社会与环境保护协调发展】
一是实施蓝天工程，改善大气环境质量。2015年，开展了火电、水泥、铸造、燃煤锅炉等8个行业的综合整治，先后治理燃煤机组、锅炉37台、水泥企业7家、加油站62家、铸造企业306家，古建陶瓷行业“煤改气”工作正有序推进，已有10家通过验收。二是实施碧水工程，改善水环境质量。取缔清理河道养殖企业3家，封堵排污口7家，清理河道垃圾10余处，全市饮用水水源达标率100%。三是实施清洁工程，改善农村人居环境。以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为重点，深化农村环境综合整治，2015年有2个镇、6个村被评为全省美丽宜居小镇和美丽宜居村庄试点，3个乡镇被列入全省美丽乡村建设试点，形成了一批跨乡镇的“美丽乡村群示范区”。四是实施减排工程，保障环境容量。完善污染减排工作机制，严格主要污染物排放总量预算管理制度、重点排污单位排污许可证制度及生态补偿制度，全面推行排污权有偿使用和交易管理。五是实施保障工程，提升环境监管水平。充分运用行政处罚、按日连续处罚、查封扣押、停产整治等行政措施，严厉打击环保违法行为。建立以市乡村为主的三级环境网格管理体制，不断提升环境监管执法保障水平。
禹
州
亮
点
【禹州市入选2015年度中国中小城市综合实力百强县市】
中小城市发展战略研究院协同中国城市经济学会中小城市经济发展委员会、中国城镇化促进会中小城市发展委员会、中国中小城市科学发展及新型城镇化质量评价指标体系研究课题组，与国家相关部委、科研院所知名专家学者一起，对中小城市领域的科学发展指数、投资潜力指数、“两型”指数、新型城镇化质量指数等指数进行深度研究。
11月23日，发布了2015年中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果。禹州市位次继续前移，位居“中国中小城市综合实力百强县”第51位，位居“中国最具投资潜力百强县”第22位，均比上年前移1个位次。同时，禹州市还首次进入中国新型城镇化质量百强县，位居第83位。
【禹州市泓硕农业生态园荣登2015全国休闲农业与乡村旅游示范点榜单】
11月份，国家农业部、国家旅游局公示2015全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点名单，禹州市泓硕农业生态园荣登榜单之上。
2015年，根据《农业部国家旅游局关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动的通知》（农企发〔2013〕1号）和《农业部办公厅国家旅游局办公室关于开展2015年全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作的通知》（农办加〔2015〕5号）要求，农业部、国家旅游局联合开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作。通过自愿申报、地方主管部门审核和专家评审等程序，在全国拟认定68个县（市、区）为全国休闲农业与乡村旅游示范县，153个点为全国休闲农业与乡村旅游示范点。
【禹州市9个乡村入选第四批全省特色旅游村】
11月份，禹州市推荐的9个乡村（杨岭村、南田庄、下泉村、扒村、陈南村、刘沟村、麻地川村、大涧村、山底吴村），已经顺利入选第四批全省特色旅游村。加之第三批入选的后地村，禹州市共有10家省特色旅游村。
经省旅游局审核、研究，从各地具有“良好的生态环境、优美的田园风光、保存完好的古村古宅建筑、独特的民俗习惯、休闲农业以及美丽乡村建设成就等旅游吸引物”的乡村中，评选出101个特色旅游村。9个行政村的顺利入选，彰显出禹州市乡村旅游的发展已经进入遍地开花，酝酿果实的关键阶段。
【禹州市被确定为河南省第二批城乡道路客运一体化发展试点县（市）】
12月初，禹州市被确定为河南省第二批城乡道路客运一体化发展试点县（市）。
2015年，禹州市根据河南省城乡客运一体化发展试点工作方案有关精神，围绕全市统筹城乡发展的整体工作部署，以推进城乡客运基本公共服务均等化为目标，深入摸排城乡客运资源情况，积极借鉴先进经验，科学编制规划，积极申报河南省城乡道路客运一体化发展试点县（市）。目前，经过制定部门初审、法制机构复审、政府常务会议终审的程序，已出台下发了《bet365亚洲真人关于加快推进城乡道路客运一体化建设的意见》、《禹州市城乡道路客运一体化实施方案》及《禹州市公共交通公司化改造方案》等指导性文件。城乡道路客运一体化发展前期规划、招商方案、公司化改造方案等工作正在积极准备之中。
【大宋官窑荷韵瓶、喜瓶作为“国礼”赠送上合总理会嘉宾】
12月14日至15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在郑州市举行，大宋官窑荷韵瓶、喜瓶作为“国礼”赠送与会的嘉宾。钧瓷作为五大名窑之首，是中国陶瓷中最具特色的瓷种，产于河南禹州，具有悠久的历史和文化底蕴，因此，大宋官窑柴烧作品成为此次会议礼品的不二之选。
此次上合总理会会议礼品以大宋官窑柴烧工艺为基础，荷韵瓶、喜瓶作为赠送与会各国总理的礼品，传达每日平安、喜庆的美好祝愿。荷韵瓶与上合组织“合”字谐音，而喜瓶寓意本次会议是件喜庆的事，大宋官窑通过钧瓷来向与会各国展现中国的传统文化。
大宋官窑一直以挖掘传播优秀传统文化为目标，多年来不仅沉淀了一大批与中国传统文化相关的优秀作品，在传统柴烧工艺的传承复烧上也有所成就。这与中国外交中展示传播中国优秀传统文化的目的不谋而合，也是大宋官窑作品能屡次被选做国礼的重要原因。
【禹州市首家钧瓷企业上市】
12月初，禹州市华神钧窑有限公司(以下简称华神钧窑)在深圳前海股权交易中心正式挂牌，成功登陆“新四板”，挂牌代码666306。这是禹州市钧瓷界首家上市企业，标志着禹州市钧瓷产业向资本市场迈出了重要一步。
近年来，以钧瓷为代表的禹州市文化产业取得了长足发展，钧瓷企业数量不断增多，重点企业规模不断扩大。但是，不少钧瓷企业的进一步发展面临资金制约问题。华神钧窑成立于2012年，位于禹州市神垕镇钧瓷文化创意园内，是一家集研发、生产、销售为一体的多元化钧瓷企业。此次在深圳前海股权交易中心成功挂牌，有助于华神钧窑拓宽融资渠道、规范运营、提高知名度。
【禹州钧瓷品牌价值以215.26亿元位居中国工艺品牌全国第一】
12月12日，国家质检总局联合央视发布2015年中国品牌价值评价结果，钧瓷品牌强度达到920.0，品牌价值达到215.26亿元，位居工艺品、中药材及其他类地理标志产品行业价值第一。
中国品牌价值评价信息从2012年开始由国家质检总局联合中国品牌建设促进会等单位连续成功举办了三次品牌评价结果发布、论坛、对话等活动，对宣传推动我国品牌建设发挥了重要作用。
近年来，禹州市确立了“以钧瓷为龙头，以钧瓷带陶瓷”的钧陶瓷产业发展战略，规划了5平方公里的陶瓷产业园，吸引新加坡、香港、温州、佛山等地客商投资30多亿元，兴建新型陶瓷企业15家。截至目前，禹州市钧陶瓷企业已达536家，从业人员10余万人，产值136亿元，实现利税15亿元。钧陶瓷产业已发展成为禹州市的特色支柱产业，禹州也因此成为河南省最大的钧陶瓷产业基地。
【禹州钧瓷上榜2015“质量之光”年度魅力品牌】
12月28日，由中国质检报刊社主办的2015“质量之光”年度质量盛典在人民大会堂举行。禹州钧瓷上榜年度魅力品牌，与华为、娃哈哈、蒙牛、联想等国内一流品牌齐名。
“质量之光”活动是中国质检报刊社2012年发起创办的一项群众性质量活动。“质量之光”大型社会评选活动已成功举办3届，始终坚持“用社会的眼光看质量”这一理念，已经成长为全国质量领域互动性最强、参与面最广、社会关注度日益提高的专业活动品牌，累计参与人数超过400万。其中，年度魅力品牌主要是评选国内（外）市场占有率高、用户满意度高、质量可靠、具有社会责任感的品牌，包括实物产品品牌和特色服务品牌质量值得信赖、独具地方特色的地理标志保护产品；质量值得信赖、独具地方特色的国家地理标志保护产品、国家生态原产地保护产品。经过激烈的角逐，禹州钧瓷与华为、娃哈哈、蒙牛、联想等国内一流品牌榜上有名。
【禹州市2个村庄入选河南首批美丽宜居乡村】
12月28日，首批河南省美丽宜居乡村公布，经初步审核、专家评选、实地查看，全省最终评选出9个美丽宜居小镇和35个美丽宜居村庄。其中禹州市花石镇河东张庄村、郭连镇课张村入选美丽宜居村庄。
美丽宜居乡村包括美丽宜居小镇和美丽宜居村庄，是全面建成小康社会和建设社会主义新农村的具体行动,对于打造“四个河南”，实现中原崛起河南振兴富民强省具有重要推动作用，美丽宜居乡村立足乡村实际，突出乡村特色和田园风貌，体现地域文化风格，严禁大拆大建和“千村一面”，努力打造农民幸福美好生活家园。
政策法规
国务院办公厅关于印发全国地方志事业
发展规划纲要（2015－2020年）的通知
国办发〔2015〕64号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2015年8月25日
（此件公开发布）
全国地方志事业发展规划纲要
（2015_—2020年）
为推进全国地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中的重要作用，为全面建成小康社会作出更大贡献，根据《地方志工作条例》，结合当前工作实际，制定本规划纲要。
一、发展基础与机遇
编修地方志是中华民族优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。新中国成立后特别是改革开放以来，在党中央、国务院正确领导下，经过各地区各有关部门不懈努力，地方志工作取得巨大成就，形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业格局，拓展了方志文化的内涵，为提升国家文化软实力发挥了独特作用。
（一）工作体制机制基本建立。基本形成党委领导、政府主持、负责地方志工作的机构（以下简称地方志工作机构）组织实施、社会各界广泛参与的工作体制；逐步形成将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（以下统称“一纳入、八到位”）的工作机制。
（二）法治建设取得新进展。2006年国务院公布施行《地方志工作条例》，各地相继制定和完善地方性法规规章，进一步明确了各级政府对地方志工作的领导责任，加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责，确保地方志工作依法开展。
（三）编修成果不断丰富。目前，首轮修志结束，第二轮修志进入关键时期，已出版7000多部省、市、县三级地方志书，2万多部行业志、部门志、军事志、武警志、专题志、乡镇（街道）志、村（社区）志等，1900多种、1.5万多部地方综合年鉴，1000多种、7000多部专业年鉴，大量地情文献。这些与现存的8000多种、10万多卷旧志及其整理成果，共同构成了一座以国情地情为主要内容并不断丰富的地方志资源宝库。
（四）理论研究逐渐深化。紧密结合修志编鉴实践，积极开展理论研究，已出版各种志鉴理论著作1000多部，发表论文6万多篇，取得显著成果，有力地指导了地方志工作开展，推动了方志学、年鉴学学科建设。
（五）基础设施建设逐步推进。全国已建成国家方志馆1个、省级馆15个、市级馆60多个、县级馆近200个，省级网站26个、市级网站近200个、县级网站470多个，方志工作公共基础设施建设迈上新台阶。
（六）存史育人资政作用日益彰显。通过修志编鉴、开发利用地方志资源，地方志编修已发展成为为国存史的一项重要工作，在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化、激发民族自豪感和自信心、推动海内外文化交流合作、提供促进经济社会发展的历史借鉴和智力支持等方面，成绩日益突出、作用日益显著。
目前，全国地方志事业呈现出良好发展态势和前所未有的大好局面，但也存在着制约事业发展的问题，主要是：事业发展不平衡现象比较突出；少数地区和部门对地方志工作重要性认识不够；相关法规规章落实不到位；机构不健全，编制、人员和经费不足；志书质量有待进一步提高；人才队伍青黄不接，人员素质亟待提升；信息化与方志馆建设比较滞后；方志文化的作用有待彰显等。这些问题必须通过科学发展和深化改革，采取有效措施，认真予以解决。
“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”按照“四个全面”战略部署，党和国家对地方志工作提出了新任务新要求，强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们。全国地方志事业迎来重要发展机遇。修志问道，以启未来。地方志工作要适应经济社会发展新形势，明确在发展改革大局中的目标任务，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实第五次全国地方志工作会议要求，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，依法全面推动全国地方志事业发展繁荣。
（二）基本原则。
1．坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
2．坚持依法治志。国家地方志工作机构依法统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作；省、市、县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。
3．坚持全面发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。
4．坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统，认真总结地方志工作的经验教训，深化改革，与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。
5．坚持质量第一。坚持存真求实，确保地方志质量。正确处理质量与进度的关系，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。
6．坚持修志为用。发挥地方志资源优势，全面提升开发利用水平；拓宽用志领域，提升服务大局能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务；加大宣传力度，提高全社会读志用志水平。
三、总体目标与主要任务
（一）总体目标。到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志的指导和管理，基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面。
（二）主要任务。
1．全面完成第二轮修志规划任务。到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版。在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作。
2．大力推进地方综合年鉴工作。到2020年，做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。
3．重视军事、武警及其他各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志和地方史编纂工作。加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理。支持民族地区做好地方志编纂工作。指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作,做好中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程组织编纂工作。具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理。
4．深入开展旧志整理工作。编制全国旧志整理规划，编辑旧志联合目录。具备条件的地方应编辑出版历代方志集成，分类整理旧志资料。加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作，开展旧志点校、提要、考录、辑佚等工作。
5．加强地方志理论研究和学科建设。制定方志、年鉴理论和方志学、年鉴学学科建设规划，建立和完善方志、年鉴理论研究学术规范，力争到2020年形成较为成熟的方志学和年鉴学学科体系。充分发挥方志期刊和各级地方志学会的作用，活跃学术研讨，推动理论建设。加强与相关学科交流合作，开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究，编写方志学、年鉴学通用教材及各分支学科研究论著。总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究。
6．加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。
7．深化地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求，制定质量管理、质量监督等规定，完善地方志质量评议、审查验收制度，严把质量关。按照国家有关规定申报设立志书、年鉴及优秀学术成果评比奖励项目，逐步将志书、年鉴纳入国家及地方有关图书奖评比。
8．强化地方志资料建设。加大依法收（征）集地方志资料力度，建立和完善地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度并形成常态机制；运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。
9．加快地方志信息化建设。按照统一规划、统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则，制定全国地方志事业信息化发展意见，充分利用已有信息基础设施和数据资源，加快地方志信息化建设步伐，支持民族地区地方志信息化建设。逐步建立地方志全文数据库。应用现代信息技术，加强对不同载体的地方文献收（征）集、保护和开发利用，推动信息标准化工作。实现国家、省、市、县四级地方志资源共享，面向社会提供优质服务。
10．提高地方志资源开发利用水平。加强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要。做好《中国地情报告》、《中国方志发展报告》、《中国年鉴发展报告》编纂工作。发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用，利用各类媒体广泛宣传地方志成果，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡方志文化建设，培育地方历史记忆。
11．扩大学术交流与合作。采用多种形式，加强与香港、澳门和台湾地区以及国外的高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作。服务国家文化“走出去”战略，推介一批高质量地方志成果，充分展示地方志的当代价值及永恒魅力，推动方志文化走向世界，增强方志文化影响力。
四、保障措施
（一）法治保障。推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章。加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。
（二）制度保障。健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。加强督促检查，健全和完善目标考核责任制、督查通报制，强化责任落实；健全和完善地情资料收（征）集及管理、修志编鉴业务制度和主编（总纂）责任制，确保在篇目设计、资料收（征）集、总纂统稿、志（鉴）稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进，保障志鉴质量。
（三）经费保障。改善地方志工作条件和图书资料收藏保管条件，做好修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作，加大对民族地区、贫困地区地方志工作的支持力度。地方各级人民政府要将地方志工作所需经费列入财政预算。
（四）队伍保障。建立国家级、省级地方志专家库。探索地方志人才培养、引进等政策和措施，探索将方志学人才培养纳入国民教育体系的方式方法。完善教育培训制度，分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）的专项培训，实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化；与高等院校、科研机构联合开展地方志专业方向研究生教育，举办专业进修班，支持地方志工作人员接受专业继续教育。按照国家有关规定开展先进集体和先进工作者评选表彰活动，建立干事创业的激励机制，营造良好氛围。
（五）宣传保障。利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。
五、加强组织领导
地方志工作要坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制。地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应；按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构的领导班子。
各地区各有关部门要结合工作实际，根据本规划纲要要求，制定本地区本部门地方志事业发展规划或实施方案，切实加强分类指导，加大组织推动力度，全面提高地方志工作水平，确保全国地方志事业平稳、有序、健康发展。
军事志事业发展规划由中国人民解放军军事志指导小组制定。
中国地方志指导小组及其办公室要对本规划纲要落实和执行情况进行督促检查。
