构建基层矛盾调解化解大平台,夯实基层和谐稳定的基础
——摘自11月19日许昌市委书记王树山在禹州调研时的讲话(节选)
一要搭建好基层矛盾调解化解的大平台。在县(市、区)层面,要建立矛盾纠纷排查调处化解中心,主要负责组织开展矛盾纠纷排查、疑难复杂信访案件调处、分析研判、维稳稳控、指导部署工作,县(市、区)党委、政府主要负责人要挂帅,群工部(信访局)牵头负责。在乡(镇、办事处)层面,要建立矛盾纠纷排查调处化解中心或工作站,主要负责化解村一级化解不了的矛盾纠纷,执行好县(市、区)一级工作中心下达的排查调处化解工作任务,乡(镇、办事处)党(工)委书记是第一责任人,综治办要切实负起责任。在村(社区)一级,要建立矛盾纠纷排查调处化解工作站,村党支部书记牵头,民事调解员负责。通过三级矛盾调解化解平台的建立,让群众感觉理不公、事不平时有地方说、有地方评、有地方解决。
二要着力构建多调联动的“大调解”格局。解决好基层的矛盾纠纷,要着力构建民事调解、司法调解、行政调解联动的工作体系。民事调解主要用于婚姻家庭、邻里关系、村级财务、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调解,要注重发挥好村组干部、民事调解员的作用,发挥好退休老干部、老教师、老生产队队长、老复员军人、老党员“五老”的作用。行政调解要综合运用法律、政策、行政等多种手段,融法、理、情为一体化解矛盾纠纷,由县、乡政府指导实施。司法调解主要通过在法院、检察院系统建立“诉调对接中心”,在基层建立“基层法庭”,在公安系统大力推进“一村一警”等方式,最大限度地化解基层矛盾纠纷。
三要建立和完善有效的制度机制。要建立和完善排查制度,做到“耳聪目明”,及时掌握苗头性、倾向性问题;要建立分析研判制度,对排查出的不安全、不稳定因素及矛盾纠纷进行梳理归类、前瞻性分析,拿出有效措施;要建立和完善报告制度,对调处成功的及时终结,调处不成的要逐级上报;要建立会商制度,对涉及部门较多的重大问题,统一调度相关职能部门,集体会商,协同办理。各项制度的建立一定要研究透、成系统、易操作。
四要严格落实责任。化解基层矛盾纠纷,关键是要明确界定各方责任,严格落实各方责任。各级领导干部要当好基层矛盾调解公解的“排头兵”,认真落实领导包案、领导下访、领导接待日制度,真正带着责任、带着感情,倾听呼声,了解诉求,化解矛盾,解决问题。要严格落实首问负责制、限时办结制,严格奖惩兑现,以刚性的制度约束解决好“为官不为”问题,真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态,促进社会和谐稳定。
政 务 要 闻
【长葛市环境综合整治考察团到禹州考察学习】
11月1日,由长葛市委副书记王明坤带领的城乡环境综合整治工作考察团,在禹州市委副书记范晓东的陪同下,到方岗镇刘岗村考察学习。
由长葛市各乡镇(办)党政负责人组成的考察团首先听取了刘岗村党支部书记的情况介绍,接着,考察团一行到村庄街道、文化广场、农具民俗园、文化室,看到这里虽然没有宽阔的街道、阔气的别墅和洋楼,但是在不宽的南北大街和一排排的平房前后,干净整洁,绿化带整齐;街道上张贴着宣传中国传统道德的文化墙;文化室里悬挂着村情村史介绍、长寿老人榜、金榜题名榜、地方名人榜、好媳妇好公婆好妯娌榜等,用传统文化激发了全村群众参与环境综合整治工作的热情。考察团一行对刘岗村用文化引领开展环境综合整治的做法给予了高度评价。
【城乡规划技术委员会2014年第八次会议】
11月4日在政府第三会议室召开,市政府副市长李清河出席会议。还邀请了规划专家、涉及项目利害关系人参加会议。
会议主要对禹州市垃圾压缩中转项目选址,轩辕大路道路规划方案(南环路—画圣路),禹州市西产业集聚区A04-12-01地块控规(黑马动物药业),禹州市颍北新区东片区05-01-01和05-01-02地块控规,禹州市神垕镇龙潭湾社区控规,禹州市神垕镇五龙潭社区控规及修规,禹州市城东新区YZXC-07-10地块控规及修规(书香门邸),张良书院控规及修规,禹州市部分道路自来水管线线路规划,颍顺路热力管网线路走径,110千伏花石输变电工程,许昌220千伏禹州南变110千伏送出工程,颍河公馆、夏都大厦、西湖春天等地块修规,禹州市中南片区X-12-01、02、03地块(上宅公园世纪)修规,伟业商务地下车库调整,禹州市城东新区YZXC-06-04-C地块修规等十六个项目进行了技术论证。
会上,与会的规划专家和委员分别对十六个项目提出了意见和建议。李清河在听取了轩辕大道道路规划方案(南环路—画圣路)后指出,轩辕大道作为禹州市重点打造的景观道路,是禹州市南北走向的主要通道,其规划的好坏则直接影响禹州市的市貌和规划建设管理水平。并对道路的功能配套提出要求,现有道路两旁的所有电力、通信等配套管线都要转入地下敷设,同时,要设置公交车专用线。
【王宏武调研水利项目建设情况】
11月5日,市委副书记、代市长王宏武对全市水利项目进展情况进行实地调研,并对下一步水利项目建设提出要求。
王宏武一行先后到护城河景观提升工程现场、新龙公司疏干排水工程现场等地进行实地查看,并认真听取工程项目进展情况汇报。调研中,王宏武指出,河道提升工程要加快施工进度,对河道两侧护栏要进行排查更换,水利部门要与公路、规划等部门协调好水利管网的铺设工作,应做到道路设计建设与水利管网设计建设同步进行,提升管网工程建设进度,减少工程量。工程完工后,要尽快对河道两侧环境进行治理,完善步道建设。
随后,王宏武一行又到市南水北调水厂,实地察看了水厂反应池、沉淀池、过滤池、清水池等制水车间工程建设情况,听取有关负责人情况汇报,要求南水北调水厂要加快工程施工进度,争取在26号完成管网铺设所涉及的道路路面、道牙、绿化等市政基础设施的恢复工作,所有工程要在规定时间内完工,确保居民能够在南水北调供水时第一时间用水。
【省人防办领导调研禹州市人防应急指挥信息系统建设】
11月5日,省人防办纪检组长朱雪生在许昌市人防办主任仝丙瑞的陪同下,到禹州市调研人防地面应急指挥信息系统建设工作。禹州市委副书记、代市长王宏武作了关于禹州市情和人防工作情况的汇报,随后朱雪生同志认真观看了人防指挥信息系统多媒体演示和实际操作,对人防应急指挥综合管理中心建设的示范作用给予了充分肯定和高度评价,同时对以后的工作提出了指导性的意见和建议。
调研后,王宏武对禹州人防工作提出四点要求:一是要以指挥中心建设为抓手,推进人防各项工作;二要达到实用、好用、管用的建设要求,形成综合性的应急管理平台;三是要发挥好人防指挥中心的平台作用,实现与政府资源共享;四要结合演训,提高联动和协同能力。
【刘保新到禹州市调研统战、民族宗教工作】
11月5日,许昌市委常委、统战部长刘保新一行到禹州市山货乡调研统战、民族宗教工作。许昌市统战部副部长唐广辉及禹州市委副书记范晓东、市委统战部部长李爱国等陪同调研。
刘保新首先到山货清真寺了解民族宗教情况,与寺阿訇、寺管会主任进行了亲切交谈,随后到富安机械制造厂和禹州市中瑞机械制造有限公司进行了实地参观,查看了山货乡非公企业发展情况。最后,在乡党委会议室召开了由部分企业代表和阿訇参加的座谈会。
会上,刘保新就当天的调研情况,讲了“两个三”,即“三点感受”、“三点要求”。“三点感受”是:山货乡民族乡镇美丽乡村建设很见成效;经济社会发展平稳有序;民族团结和谐、稳定。“三点要求”是:党委、政府一定要持续重视民族宗教工作,既要关注、重视民族团结,又要支持民族经济发展;中央民族经济工作会刚刚结束,要积极宣传新的民族政策;既要注重传承发展民族特色,又重视解决民生问题。范晓东强调,禹州市要以调研为契机,山货乡在今后的工作中,在保持民族团结、和谐稳定的同时,把山货乡的经济社会各项事业做得更加扎实,做出民族特色。
【城乡环境综合整治第二十次周例会】
11月7日在花石镇河东张庄村召开,市领导范晓东、李清河、巴锋出席会议。
河东张庄村位于花石镇东北部,西倚颍河岸畔,北临彭花公路,东距永登高速入口2公里,交通便利,区位优越。近年来先后被评为省级“生态示范村”,禹州市“文明村”、“平安村”、“卫生村”。自开展环境综合整治以来该村基础设施配套更加完善,村容村貌村风大幅提升。会上,市委副书记范晓东听取了部分乡镇城乡环境综合整治工作情况汇报后指出,在城乡环境综合整治工作中,各乡镇都高度重视,采取了切实有效的措施,使环境综合整治工作取得了明显成效,但工作中还存在一些问题,下一步要切实把握好工作重点,加大工作力度,做到保洁全覆盖,宣传做到位,让群众们参与其中,推动环境综合整治工作再上新台阶。
在详细了解了花石镇城乡环境综合整治工作情况后,范晓东指出,在城乡环境综合整治工作中,花石镇党委政府高度重视,把工作摆在重要位置,研究了很多有效的办法措施,着力打造先进村、美丽乡村,找准了推进整治工作的切入点。各乡镇办要学习借鉴花石镇及河东张庄村的经验,针对工作中存在的问题,采取切实有效的整改措施,确保环境综合整治工作扎实推进。下一步各乡镇办要做好体育器材发放工作,推动全民健身。要坚持先进村标准,积极打造亮点村,要在重点村的打造上下工夫,努力打造各乡镇办美丽乡村群。要突出做好镇区管理工作,要在管理、建设、发展等问题上下工夫。同时,各乡镇办要积极准备各项创建资料,为第三季度创建工作推进会的召开做好准备。
副市长李清河对各乡镇办近期环境综合整治工作进行了点评,并安排部署精品线路整治工作。
【市政协十二届七次常委会】
11月7日召开,市政协主席董立民,副主席和国强、楚书本、李民增、孙怀章、邢书志出席会议。
会议听取了加快城区商业发展情况及禹州市规划工作情况,并开展了协商议政。会议传达学习了十八届四中全会公报和中央纪委四次全会精神。会议以举手表决的形式通过了关于撤销安红举、郭振西、王松宏三人政协禹州市第十二届委员会委员的决定。
董立民强调,要全力推进城区商贸业加快发展,凝聚商贸物流业发展共识,充分认识商贸业发展对禹州市经济社会发展的重大意义,各位政协委员要进一步增强责任意识,帮助理清发展思路,把调研成果转化为实实在在的工作成效。要认真做好城市规划的调研工作,要结合城区东移北扩的总体思路,围绕禹州市城市总体规划、城市交通规划、城市公共基础设施等方面的情况,深入实际开展调研,为城市发展建言献策。要继续开展党的群众路线教育实践活动,把党的主张变成社会共识,政协工作者要把群众路线作为生命路线和根本工作路线。
【“119”消防宣传月启动仪式】
11月9日是全国第24个“119”消防日。11月份禹州市在全市范围内开展“119”消防宣传月活动,11月6日,“119”消防宣传月活动启动仪式在夏禹公园举行,市政府副市长李清河出席启动仪式。启动仪式现场,消防队员向广大市民展示了先进的消防设备,并利用图片展板、宣传页向市民集中宣传消防安全知识,共展出展板20余块,向市民发放宣传页5000余份,得到了广大市民的充分认可。
【全市党的群众路线教育实践活动总结会议】
11月10日召开,会议学习贯彻中央、省委和许昌市委党的群众路线教育实践活动总结会议精神,对全市教育实践活动进行总结,并对巩固拓展活动成果、加强党的作风建设、落实从严治党要求进行安排部署。省派督导组组长胡经文在会上作重要讲话,副组长王永波、申健民及督导组成员出席会议。禹州市领导王志宏、王宏武、范晓东、申国民、董立民、汪俊生、孙聪珍、刘万民、张俊海、裴红庆、王东风、刘斌等出席会议。
市委书记王志宏指出,按照中央、省委和许昌市委的统一部署,禹州市自3月份活动正式启动以来,立足于把领导联系点打造成示范点,着眼于落实好规定动作,解决好自身问题,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,聚焦“四风”,真抓实做。全市1917个党组织,4万多名党员积极响应、全心投入,广大群众热情关注、广泛参与,整个活动进展有序,扎实深入,达到了预期目的,取得了丰硕成果。广大党员干部普遍受到了一次党性党风的深刻洗礼,理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强,“四风”问题得到了有效整治,行风政风明显好转,党内政治生活更加严格,领导班子凝聚力、战斗力进一步增强,基层基础更加坚实,党群干群关系进一步融洽,建立健全规章制度,推动作风建设常态长效,干事创业的热情不断激发,经济社会发展保持良好态势。
王志宏强调,在教育实践活动中,按照中央、省委、许昌市委的部署要求,紧密结合禹州实际,努力把握新形势下践行群众路线、加强作风建设的特点和规律,采取了一系列行之有效的措施,积累了经验,收获了新启示。主要是:必须坚持把握方向、统筹谋划,必须坚持领导带头、以上率下,必须坚持真抓实做、动真碰硬,必须坚持聚焦问题,重点突破,必须坚持重心下移、务实为民。
就巩固拓展活动成果,持续改进作风、加强和改进党的建设,王志宏要求,要敬终如始完成活动要求,坚持思想不松、标准不降、工作不停、力度不减,活动总结抓到底、整改落实抓到底、领导督导抓到底。要坚持不懈抓作风常态化建设,一以贯之落实从严管党、从严治党要求,严肃党内政治生活;领导干部要坚持以上率下,积极营造健康民主的党内生活氛围;要着力夯实基层基础,加强推进基层服务型党组织建设,持续深入实施“双百”工程,突出抓好基层党组织带头人队伍建设,健全完善四项基础制度;要从严监督管理干部,加强教育,引导党员干部把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则,严以修身,用权律己,务实谋事,树好导向,严格按照规定的原则、标准、程序、纪律选拔任用干部,严把入口,切实做好任前核查,坚决防止“带病”提拔。要严格执行党的纪律,坚持纪律面前一律平等,积极探索纪律教育经常化、制度化途径,坚持严格执纪、违纪必究,坚决维护党的纪律的严肃性、权威性,营造不想腐、不能腐、不敢腐的从政环境和社会氛围;要认真落实党建责任,强化管党治党意识,完善党建考核制度,对管党不利、治党不严的党组织和主要负责人要严格追究责任。
胡经文对禹州市教育实践活动取得的成绩给予了充分肯定。他说,8个月来,禹州市认真贯彻落实中央部署和省委、许昌市委的要求,紧扣活动主题,贯彻总要求,紧密联系实际,找准有效载体,各级党组织和广大党员干部高度重视、踊跃参加,人民群众热烈响应、热情支持,全市教育实践活动扎实深入,有声势、有特色、有实效,全市党员干部思想进一步提升,“四风”问题得到了有效遏制,党群干群关系进一步融洽,制度建设不断完善,经济社会发展保持良好态势。
胡经文强调,教育实践活动有期限,加强作风建设无限期,活动收尾不代表活动收场,要坚持不懈的把整改抓下去,把各项制度立起来,以铁的纪律抓好制度的落实。按照中央部署和省委、许昌市委要求,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,把集中的教育实践活动转化为常态化的作风建设,继续抓好作风建设,打赢从严治党这场硬仗,以好的作风保障这项工作顺利开展,为推动禹州经济社会发展做出新的贡献。
市委副书记、代市长王宏武主持会议,并要求全市各级党组织和广大党员干部,一定要认真学习领会,全面贯彻落实会议精神,切实把思想和行动统一到中央部署和省委、许昌市委及禹州市要求上来,要深入贯彻会议精神,聚焦好问题整改,巩固拓展活动成果,统筹做好各项工作,真正把这次会议精神落实到具体行动中,体现在工作成效上。
【市政协调研组调研农业水利基础设施建设】
11月12日,市政协副主席孙怀章带领部分政协委员及相关部门负责人,对全市水利基础设施建设和农业节水工作进展情况、存在的问题,及有关提案办理情况进行了实地调研,并对下一步水利项目建设提出要求。
自2004年国家启动农村饮水安全工程以来,禹州市积极争取项目,多方筹集资金,认真组织实施,计划在2015年以前解决53.2万人的饮水安全,截止2013年底,已累计解决饮水不安全人口40.8994万人,涉及范围覆盖全市26各乡镇(办)282个行政村、54所学校,极大地改善了农村人居环境,提高了农民群众的健康水平。
孙怀章一行先后到古城镇和花石镇神林店村集中供水站等地进行实地查看,详细了解了工程项目的进展情况。2013年财政统筹农田水利建设资金项目于2014年6月开工建设,10月完工。工程涉及古城镇小集、狮子口等5个行政村12个自然村,建成后新增改善灌溉面积1.04万亩,灌溉水利用系数提高到0.75,新增粮食生产能力0.18万Kg,增产效益333.4万元,项目区农民收益年增加170元。花石镇神林店供水站是禹州市2012年农村饮水安全工程,于去年3月份完工,该工程新打450米水井一眼,铺设管道24940米,入户安装设备500套,共解决了1271人的饮水安全问题。
随后,调研组在座谈会上听取了禹州市农村饮水安全工程建设及农田水利工程建设情况汇报并对水利工作给予了充分肯定。孙怀章指出,加快水利项目建设是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,必须充分认识到加快水利项目建设的重要性和紧迫性,今后,水利部门要加大对水利项目的管理力度,统筹考虑,科学规划,结合禹州市的城市规划和文化建设的需要,积极做好工程项目资金的争取和项目储备工作,密切协作、形成合力,更加扎实地做好水利工作,真正将禹州市打造成名副其实的文化名城,宜居名城。
【城乡环境综合整治第21次周例会】
11月13日在古城镇小集村召开,市委副书记范晓东出席会议,市创建办,市委督查室、市政府督查室、市纪委监察局三个督导组,以及农林、旅游、公路、交通运输部门的负责人和各乡镇(办)分管副职参加会议。
会上,在听取古城镇和小集村的环境整治汇报后,范晓东指出,古城镇和小集村的经验做法值得学习,希望小集村再接再厉,提升标准,力争达到美丽乡村水平。范晓东对近期各乡镇办环境综合整治工作逐一进行了点评,并要求各乡镇办要高度重视,针对工作中存在的问题,采取切实有效整改措施,确保环境综合整治工作扎实推进。
就下一步的环境综合整治工作,范晓东指出,自城乡环境综合整治工作开展以来,各乡镇(办)的积极性都调动起来,达到了空前的高潮,广泛发动群众参与也得到了群众的拥护,工作抓住了重点,无论是在垃圾的清扫、清运,杂物的摆放都有极大的改观,村容村貌得到了提升,思想明确,思路清晰,为打造美丽乡村奠定了基础。同时也要克服几方面的问题:各乡镇办发展不平衡;发动不充分,镇干部督导不到位,村干部宣传教育不充分,对群众组织引导不充分;整治不到位,垃圾存在死角;措施不完善,效果不明显。要求各乡镇(办)下一步要高度重视镇区、沿途省道、县道、乡道,桥下、沟内、背街小巷的整治,杂物的堆积摆放、墙壁、电线杆乱贴小广告的治理工作,对于慢作为、不作为以及奖罚不明等方面存在的问题要进行责任追究。
【工业、工信口工作总结及谋划汇报会】
11月17日召开会议,听取相关市直部门工作目标完成情况及2015年工作谋划情况汇报。市委副书记、代市长王宏武,市领导汪俊生、刘少峰、张书营出席会议。
会议听取了市工信局、商务局、环保局、科技中心、陶瓷局、市场中心、物资局、邮政局、移动公司、联通公司、电信公司等11个部门工作汇报,各部门负责人分别回顾总结了2014年主要工作完成情况,简要汇报了2015年重点工作思路,并就下一步工作遇到的困难和问题进行了交流。
王宏武对各部门2014年各项工作完成及2015年重点工作思路给予肯定,并提出了指导性意见。针对2015年工作,王宏武要求:各相关单位要搞好项目谋划,为启动明年的工作打下良好的基础。各相关部门要理清事项,认真谋划,把项目抓实,创新抓好,实现结构调整,产业升级,实现全市经济社会又好又快发展。
【2015年度新型农村合作医疗筹资工作动员会】
11月18日召开,会议的主要任务是回顾总结2014年“新农合”工作开展情况,对2015年“新农合”筹资工作进行安排部署。市政府副市长牛艳伟出席会议,各乡镇办主管卫生工作的副职、财政所长、民政所长、计生办主任、卫生院长、市新型农村合作医疗管理委员会成员单位的有关副职、市直医疗机构负责同志等参加会议。
牛艳伟要求,一是认清形势,准确把握筹资特点。强化工作措施,加大工作力度,确保圆满完成筹资任务。二是做细工作,切实做到取信于民。希望大家做到深入宣传政策、提升服务质量、确保监管到位、加强协同配合。三是强化责任,确保圆满完成任务。各级各有关部门要充分认识“新农合”工作的长期性、艰巨性、复杂性,不断加强领导,明确责任,及时研究新情况、解决新问题,同时落实责任、严明纪律、加强督导,确保在2014年底前完成2015年筹资任务。
【赵素萍到禹州调研环境整治工作】
11月18日下午,河南省委常委、宣传部长赵素萍到禹州市方岗镇调研指导环境综合整治工作。许昌市委书记王树山、禹州市委书记王志宏等陪同调研。
赵素萍一行首先到方岗镇体育公园,视察了镇区的环境整治工作。在听取了王志宏关于方岗镇以文化提升促进环境整治工作,并获得全市先进镇区的汇报后,对方岗镇的做法给予了充分肯定。
接着,赵素萍一行又到全市首批“美丽乡村”之一的方岗镇刘岗村,步行在干净整洁的街道上,仔细观看了沿街以中华传统文化和社会主义核心价值观为主要内容的文化墙、“四议两公开”公示栏、村务公开栏、便民服务公开栏和村文化广场上的村情村史、村规民约、地方名人、优秀大学生、孝老爱亲榜、长寿榜等,对该村开展丰富多彩的文化活动,以文化提升凝聚群众积极开展环境综合整治、打造宜居环境的做法给予了高度评价。
【王树山到禹州市调研指导四项基础制度建设工作】
11月19日下午,许昌市委书记王树山深入禹州市古城镇、范坡镇,实地调研指导四项基础制度建设工作。他强调,要搭建基层矛盾调解化解的大平台,构建多调联动的“大调解”格局,建立和完善有效的制度机制,严格落实工作责任,在基层矛盾调解化解制度建设上为许昌市蹚出路子、作出示范、提供经验,真正夯实基层和谐稳定的基础。许昌市委常委、市委秘书长熊广田一同前往。
王树山一行先后前往禹州市古城镇山连村、小集村和古城镇政府及范坡镇实地调研指导四项基础制度建设工作。每到一地,王树山都要与基层干部深入交流,要求市、镇两级对基层干部要多培训,提升基层对四项基础制度建设的认识;要多调研、多指导,使基层尽快建立务实管用的制度机制,并逐步规范运用。
王树山在调研时充分肯定了禹州市在四项基础制度建设上所做的工作,指出,禹州市在全市面积最大、人口最多、情况也较为复杂,把禹州市作为全市基层矛盾调解化解机制的示范市具有针对性、示范性。希望禹州市大胆探索,真正在基层矛盾调解化解机制建设上建立和完善一套科学、务实、管用的机制、制度,为全市作出示范、提供经验。最后,王树山对如何推进基层矛盾调解化解机制建设提出了指导性意见。
【市十四届人大常委会第24次会议】
11月19日召开,市人大常委会主任申国民,副主任李新才、李合举、刘松钦出席会议,市委常委、常务副市长黄河及市人民法院院长张景渠、市人民检察院检察长任国强列席会议。
会议听取和审议了市政府关于市十四届人大三次会议代表所提议案和建议、批评意见办理情况的报告,关于颍河流域禹州段水污染治理工作情况的报告以及关于禹州市2014年度市本级财政支出预算调整及上级转移支付使用情况的报告。申国民对审议的报告进行了总结并提出了工作要求。黄河在会上表示,市政府将理清工作思路,制定相应的有效措施,真正把人大代表的建议、批评和意见落实到具体工作中,促进全市经济社会持续健康发展。
【张海涛到禹州市调研森林防火工作】
11月19日,许昌市副市长张海涛带领许昌市林业局、气象局、财政局、教育局等相关部门负责人调研禹州市的森林防火工作。禹州市委副书记、代市长王宏武,副县级干部石平恩陪同调研。
在市森林公安局,张海涛一行详细了解了市森林公安局的队伍建设与管理情况,听取了森林防火工作的汇报,察看了森林公安消防专业队伍训练及专业设备与物资储备情况。张海涛指出,当前是火灾的高发季节,禹州市的森林防火任务在整个许昌市占的比重很大、任务也重。他要求各相关部门一定不能麻痹大意,要从思想上认识要到位,努力提高广大人民群众的防火意识。防火宣传要到位,从各个层面加强森林防火宣传,做到家喻户晓。同时还要巡逻到位,明确各级森林防火的责任人,抓好各项防范措施,确保安全。
随后,张海涛一行又到神垕镇政府以及神垕镇104山实地察看了森林防火准备情况。
【禹州市2015年度党报党刊发行暨美丽乡村建设文化提升工程、文明河南建设工作会议】
11月19日召开,会议的主要任务是安排部署禹州市2015年度党报党刊发行工作暨美丽乡村建设文化提升工程、文明河南建设工作。 市委副书记范晓东,市委常委、宣传部长张俊海,市政府副市长牛艳伟等出席会议。
范晓东指出,党报党刊是加强党的建设的重要载体,各单位、乡镇办要提高思想认识,增强做好党报党刊发行工作的政治责任感,全力以赴,确保顺利完成订阅任务。
范晓东强调,要积极主动的做好文明河南创建工作,再接再厉抓好美丽乡村文化提升工作。各级各部门要全面深化建章立制,进一步激发美丽乡村建设动力,拓展美丽乡村建设内涵,完善美丽乡村建设机制,不断提高农民群众美化家园积极性。文明河南建设是一项长期任务和系统工程,需要全民发动、全社会参与;要认真开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动,抓住关键,突出特色,确保取得实实在在的成效。
会上,张俊海对2015年度党报党刊发行以及美丽乡村文化提升、文明河南建设工作进行了具体安排。会议宣读了中共禹州市委办公室关于做好2015年党报党刊发行工作的通知。中共禹州市委办公室、bet365亚洲真人办公室印发《禹州市推进文明河南建设有关工作任务分解方案》的通知。
【安全口工作总结及谋划汇报会】
11月20日召开,会议听取安全口工作总结及谋划。市委副书记、代市长王宏武,市领导黄河、王东风出席会议。
王宏武以四个着力对当前和今后一段时间的工作提出要求,为各单位更好地开展工作指明了方向。王宏武分别听取了安监、煤炭、稽查、国土等单位关于2014年以来安全工作的汇报和对明年工作的谋划。1到10月份,禹州市深入学习贯彻习总书记重要讲话指示精神,严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管机制。突出抓好煤矿、非煤矿山安全监管,及危险化学品、交通、消防、建筑施工教育等八大行业领域的安全监管。狠抓“六打六治”打非治违专项行动、油气输送管线专项整治等活动,有效防范各类事故发生,确保禹州市安全生产形势总体稳定。
王宏武对禹州市的安全工作给予了充分肯定,并希望各单位继续保持勇于担当、积极工作的精神状态,再接再厉,工作中不断创新、不断深化、不断完善,使禹州市的安全生产工作持续稳步推进。在煤矿、非煤矿山及各类矿产资源的执法工作中,务必做到“三个重在”:即要在重在预防、重在过程监督、重在打小打了上下功夫。同时要把握持续常态化,把握持续责任落实。
对于下一步的工作及明年工作的谋划,王宏武强调,要做到“四个着力”,即:着力冲刺,确保完成全年任务;着力提升,确保考核中争先创优;着力安全,确保平安和谐的双节;着力谋划,确保明年工作有较大发展。
市委常委王东风主持会议并从谋划目标要细化、要具体、措施要得力、责任要落实三个方面对安全工作提出要求。
【董立民一行视察全民健身示范市创建情况】
11月20日,市政协主席董立民率市政协教科文卫体委员会部分委员视察全民健身示范市创建工作,市政协副主席李敏增、孙怀章参加视察活动。视察组一行先后深入到颍河户外体育公园、西商贸体育彩票销售点、方岗镇体育健身工程、文殊镇陈南村农民健身广场等地,实地查看体育设施建设情况,并详细了解全民健身活动的开展情况。
禹州市全国全民健身示范市试点工作开展以来,全力加快体育基础设施建设,进一步完善全民健身组织网络,积极开展群众喜闻乐见的全民健身活动。全市已建立单项俱乐部32个,80%的行政村已经实现“五个一工程”,2014年,全市开展全民健身活动30多项次,参加活动人数达10万人次以上。
在随后召开的座谈会上政协委员们认真听取了市体育局负责人有关全市创建全民健身示范市工作情况的介绍和想法,并对禹州市的全民健身运动工作提出了意见和建议。就下一步如何做好创建全民健身示范市工作,董立民说,禹州市全民健身活动开展得丰富多彩,组织机构和健身服务体系进一步完善,基础设施进一步完备,健身活动进一步丰富多彩,全民健身氛围日益浓厚。在看到成绩和发展的同时,也要明确目前存在的问题和不足,下一步,要加大全民健身的知识宣传力度,提高群众的支持率和参与度;要充分发挥群众参与的积极性,让老百姓主动参与,增强主动健身的意识;要加大全民健身设施的投入与后期管理维护力度,提高群众爱护公共实施的思想素质;要加强争创全民健身示范市的工作力度,加快工作进度,扎扎实实推进创建工作,为提高禹州市的知名度、影响力和综合实力做出积极的贡献。
【文教卫生口工作总结及谋划汇报会】
11月21日召开,会议听取相关市直部门工作目标完成情况及2015年工作谋划情况汇报。市委副书记、代市长王宏武,市领导黄河、牛艳伟出席会议。
会议听取了市文广局、教体局、旅游局、计生委、体育中心、卫生局、食安办、质监局、药监局、药管委、钧研所、医药公司、红十字会等14个部门工作汇报,各部门负责人分别回顾总结了2014年前十个月主要工作完成情况,简要汇报了2015年重点工作思路,并就下一步工作遇到的困难和问题进行了交流。
王宏武对各部门2014年各项工作完成情况及2015年重点工作思路给予肯定,并提出了指导性意见。王宏武要求:各相关工作部门要全力完成好今年的各项任务,查漏补缺,立好目标,切实做好明年的谋划。文教口与群众的利益息息相关,要认真做好,要充分利用项目,努力做好为民的各项工作,积极争取资金,推进项目建设。做好资金统筹,在有限的范围内,集中精力做群众最期盼的事,把事办到群众的心坎里。
针对2015年工作,王宏武要求:一定要把管好班子,带好队伍,做为文教口的重要工作任务。单位的一把手应当时时刻刻明确管班子带队伍的第一职责,履行好管理的职责。不能因为事情复杂而不管,要充分利用好这次教育实践活动的成果,规范化管理,完成好各项工作的保障性措施。要健全完善制度,靠制度管人。明确前提,不要以新增机构,新增编制新增人员为目的,要加强对人员编制的严格控制,不要用政府的资金养无用人,要彻底解决在编不在岗的问题,严格控制机构,严格控制人员的进入,发现私自进人,违规进人,先处理人,再处理事。其次,没有完成今年工作的各部门要强化措施,加快推进,确保今年工作保质保量地完成,明年的谋划要做深度的思考,在整体追进的基础上,要有新的亮点和突破。
【王志宏到禹州市供电公司调研】
11月21日上午,市委书记王志宏、市委常委王东风一行到禹州市供电公司进行调研。
王志宏一行首先到调度控制中心,全面了解禹州电网运行及供电服务情况,供电公司负责人向王志宏汇报了全市供电负荷、今冬居民用电及迎峰度冬准备工作。王志宏对电网故障排查情况进行深入了解,要求供电部门不仅24小时监控,更要迅速发现故障,立即采取抢修措施,特别是进入冬季用电高峰期,要吸取夏季用电的经验教训,安排好冬季用电,确保群众生产生活用电。王志宏非常关注500千伏许昌西变电站的规划及禹州供电情况,相关人员详细给予解答,同时汇报了当前禹州的新能源光伏发电、风电及热源发电状况。
随后,座谈会上,王志宏代表市委、市政府肯定了供电公司对地方经济发展和居民生产生活用电做出的贡献,希望供电公司立足禹州,为禹州经济社会发展发挥更大作用。
【城建口工作总结及谋划汇报会】
11月23日召开,会议听取城建口各有关部门2014年工作进展情况汇报,并分析形势,研究对策,谋划2015年工作思路和措施。市委副书记、代市长王宏武,市领导黄河、李清河出席会议。
会上,住建局、规划局、交通局、人防办、房改办等12个城建单位负责人分别汇报了2014年1-10月份重点工作的开展情况、存在的问题以及城市建设各项重点项目和2015年重点工作谋划情况。
在听取汇报后,王宏武对各涉城建单位的工作给予了充分肯定。针对2015年城建口系统相关工作,王宏武要求:一要围绕争先创优的要求,必须不讲理由、不讲任何条件完成各项任务;二要高度关注,认真研究年末岁首的关键期;三要严格执法规范,切实维护公共利益,完善制度建设,管好班子,带好队伍,健全法规制度。
【孔火团一行莅禹调研“五好”县级工商联示范点情况】
11月24日,省工商联秘书长孔火团一行莅临禹州,调研、指导禹州市“五好”县级工商联示范点工作情况。禹州市委副书记范晓东,市委统战部长李爱国陪同调研。
孔火团一行首先到市工商联机关与工作人员畅谈开展活动的感受,实地察看了禹州市商业联合会建设情况,并就工商联会员组织建设和会员建立等方面提出了建议和看法。
2013年以来,市工商联按照省工商联“五好”要求,扎实工作,认真落实,取得了显著成效。为增强非公企业的社会责任感,先后召开座谈会6次,培训人数700余人,支持企业自我规范、自我约束,树立了非公制经济人士的崭新社会形象。同时发挥助手作用,服务全市经济发展,利用短信平台发送各类信息427条,积极为会员提供政策、金融、交流等方面的咨询服务,直接为企业解决用工800多人。目前全市26个乡镇(办)都已建立商会,有效的促使有规模的行业积极规范经营,为今后行业的发展壮大提供有力支撑。
在随后召开的座谈会上,孔火团认真听取了市工商联的工作汇报,对禹州市工商联取得的成绩给予充分肯定。认为禹州市工商联工作,领导重视,工作思路清晰、措施得力、亮点突出、行动迅速,后勤保障有力。希望禹州市继续把“五好”县级工商联工作做得更扎实,并发挥示范点的作用,带动全市工商联组织按照全国、省、市工商联的要求,不断开展创建活动,在服务会员企业上主动作为、积极作为、有所作为,为当地经济繁荣发展贡献力量。
【2014年土地资源保障联席会第二次会议】
11月25日召开,市委副书记、代市长王宏武,市委常委、常务副市长黄河,副市长李清河出席会议。
在听取了相关单位的情况汇报后,王宏武要求:各级各部门、各乡镇办主要负责人,务必要把土地资源保障管理工作放在全市改革发展的大局中来谋划,进一步深化党委领导、政府负责、部门协调、群众参与的共同管理机制,强化依法依规利用土地资源的意识,推动禹州市土地利用管理工作。要科学谋划、周密考虑、加强沟通、统筹安排,及时提出具有可操作性的合理化意见和建议。
王宏武强调,国土部门要把精力集中到谋发展、促发展上来,扎实有效的引领全市土地管理的各项工作。各联席会议的成员单位,要围绕部门的职能和工作实际,进一步明确职责,扎实工作,确保市委、市政府研究确定的事项得以全面落实,特别是联席会议通报的新增违法违规用地的拆除复耕工作,相关乡镇办必须履行好属地管理的责任,克服等待、观望、侥幸、麻痹的心里,凡不符合规划、违反产业政策、未经批准私自占地搞建设的,一律由乡镇办负责实施拆除并恢复地貌。要切实做好当事人的思想工作,在确保社会稳定的前提下,消除违法状态、降低违法比例,为禹州市一年一度的卫片执法检查工作奠定良好的基础。要强化创新意识,面对新体制下的各种新情况、新问题,各级各部门务必要克服因循守旧、违背规律、盲目盲干的做法,努力在关键环节和重点领域上取得创新,要结合禹州市实际情况,用创新的理念、创新的思路、创新的举措、切实可行的实施办法,贯彻好上级有关改革精神,做到让群众真正受益,得到群众的广泛支持,促进全市经济社会快速发展。
会上,市国土资源局就关于12宗国有建设用地的情况、用地调整容积率增加建筑面积补缴土地出让价款情况、2014年新增违法用地情况以及2013年度卫片执法审查违规违法用地核查整改工作情况进行了汇报。
【金融系统工作总结及谋划汇报会】
11月25日召开,会议听取金融系统各家银行及相关单位汇报2014年工作目标完成情况,分析存在问题,谋划2015年重点工作。市委副书记、代市长王宏武,市委常委、常务副市长黄河出席会议。
会上,市农信联社、民生银行、邮储银行及市金融办、市银监办等15个单位负责人汇报了2014年1-10月份重点工作的开展情况、存在的问题及2015年重点工作谋划情况。
在听取了各家银行及市金融办、市银监办等单位的情况汇报后,王宏武表示,金融系统对全市经济发展有着非常重要的作用。2014年,在禹州市整体经济形势复杂严峻的情况下,各金融系统整体工作推进形势非常良好,截至10月末,全市各项存款余额248.7亿元,较年初增加30.3亿元,增长13.86%,各项贷款余额147.2亿元,较年初增加24.2亿元,增长19.7%,完成许昌市下达全年新增贷款任务20亿元的121%,在许昌各县市区中新增贷款总量排名第一。
针对下一步禹州市的金融系统工作,王宏武要求,各相关单位要充分肯定、坚定信心,谋划好2015年各项工作,向上级银行认真分析汇报禹州经济发展新优势;要主动作为、携手共进,各家银行要保持今年态势,顾全大局,真正下大气力,积极主动做好企业对接,支持实体企业健康发展,圆满完成好2014年的目标任务,要进一步明确政府的经济和银行及企业唇齿相依、荣辱与共,进一步创新载体,服务群众,尤其要顾及低保、五保户等弱势群体;要深度谋划、优化环境,各家银行要积极争取规模,主动作为,市金融办要及时对接,加强联系,制定科学合理的计划和工作任务,要加强诚信体系建设,充分搭建各类平台,实现信息沟通。同时,王宏武强调,政府将组织专门机构,对于恶意逃废银行债务的行为坚决打击,净化金融生态环境。
【创建暨城乡环境综合整治工作第七次推进会】
11月28日召开,会议回顾总结全市第三季度创建工作开展情况,并对下一步工作进行安排部署。市委副书记、代市长王宏武,市委副书记范晓东、市委常委王东风、副市长李清河出席会议。
王宏武指出,各级各部门要坚定信心,正视差距,城乡环境综合整治工作自2013年10月份启动,整体工作取得了明显成效,城市基础设施日趋完善,城乡环境面貌显著改善,城市对外形象不断提升。在肯定成绩的同时,大家也要认识到,创建工作是一项系统的长期工作,要切实增强忧患意识、责任意识、标准意识,进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
王宏武要求,要克难攻坚,完善提升,持续用力破解难题,抓住整治难点,认真研究,积极破解,要在提升整治标准、落实长效机制上下功夫,在人员、资金投入上加大力度,在工作方法、推进措施上出实招;要集中精力抓重点,城区要通过抓清理、全面治“脏”,抓规范、彻底治“乱”,抓建设、全力治“差”,打造良好的城市形象,农村要认真对照全省农村人居环境改善工作考核标准,按照完成目标是基层、提升转型做示范的总体要求,查漏补缺,拉高标杆,加快进度,要与创文工作相结合,不断扩大农村人居环境改善工作的内涵;要精心谋划打造亮点,各乡镇(办)要围绕“美丽乡村群”建设,依托“美丽乡村、美丽社区”,通过树立典型,以点带面推动城乡环境综合整治工作向纵深推进。
要强化责任,狠抓落实,城乡环境的治理是一项庞大的系统工程,具有长期性、反复性和艰巨性,各级各部门要强化领导责任,发挥好示范带头作用。要强化督导问责,务求创建工作取得实效,要整合市委、市政府“两办”督查室、市效能中心和市创建办的力量,组成督导组,坚持日常督导和重点督导相结合,明察和暗访相结合,每周对全市创建工作进行督查,并通报全市各单位,真正以督查传导压力、激发动力、推动工作。
范晓东就如何贯彻落实好会议精神提出要求。市委常委王东风传达了关于印发《禹州市路长制管理工作实施方案》的通知。副市长李清河回顾总结全市第三季度城乡环境综合整治工作情况,并对下一步工作进行安排部署。
会议还通报了全市2014年第三次创建暨城乡环境综合整治工作综合排名情况,2014年第三季度城乡环境综合整治工作评比情况通报。邮政局、中国银行、梁北镇、鸿畅镇等相关负责人分别做表态发言。
【冬春农田水利、林业生态建设暨消防工作会】
11月28日召开,会议主要任务是总结2014年度全市农田水利建设、林业生态建设、城区绿化和火灾防控等工作,安排部署2015年各项工作。市委副书记、代市长王宏武,市政府副市长李清河出席会议。
王宏武要求,要打造亮点,创先争优。立足统筹布局,合理规划,推进林业生态建设与水利重点项目建设紧密结合,着力构建林水一体化生态体系。与矿山生态修复治理紧密结和,着力偿还生态旧账。与城乡环境综合整治紧密结合,着力改善人居环境,提升城市形象。
王宏武强调,要把握节点,加快推进。城区和农村的林业生态建设,要在12月15日前完成整地和土地流转工作,春节前完成建设任务的70%以上,明年3月份,除山区生态体系建设完成70%以上,其他建设任务要全部完成。水利重点项目建设,要加快在建工程进度和新开工项目的前期工作,争取在春节前再开工一批项目,同时要在保证工程质量的前提下,加快工程建设进度。凡是与防汛有关的各类建设工程,必须在汛期前竣工使用。火灾防控和森林防火工作,要紧盯元旦、春节等重要节点,时刻保持高度警惕。
会上,26个乡镇(办)依次向市政府递交了目标责任书和承诺书。
工 作 动 态
【钧台办四项措施转变机关干部“走读风”】
一是严把“考勤”关。定期召开班子会议和党委扩大会议,传达上级相关文件,切实提高思想认识;严格执行工作日上下班考勤、节假日及周末带班值班、有私事请销假、公务用车管理等各项制度,进一步促进了全办机关干部工作作风的转变。二是领导带头示范。办事处党委书记、主任带头率先履行“单双号值班制”,做到日常公务和突发性应急事件可以第一时间找到主要领导,第一时间得到解决。三是加强制度管理。由党委书记和纪委书记对机关干部的出勤和在岗情况进行定期或不定期检查,并定期通报执行情况;同时不定期对“走读风”进行明察暗访,对违规违纪的机关干部严格问责。四是充实“夜班”工作内容。结合党的群众路线教育实践活动的开展、美丽乡村建设、环境整治等工作实际,结合办事处开展的“老乡,我能帮你做些什么”活动,积极进村入户了解社情民意,开展政策理论学习交流,会商白天工作遇到的疑难复杂困难,主动进农家门、知农家事、解农家忧,为群众办实事、办好事,极大地融洽了干群关系。
【餐饮服务食品安全示范创建活动暨文明餐桌活动推进会】
11月12日召开,会议的主要目的是深入贯彻落实国家、河南省、许昌市关于餐饮服务食品安全百千万示范工程建设的总体部署,总结经验,表彰先进,营造全市开展创建活动的浓厚氛围,推动全市餐饮食品安全示范创建工作扎实、深入、快速地开展起来,不断提高禹州市餐饮服务食品安全保障能力和管理水平。市食品药品监督管理局、市商务局等相关单位负责人及全市餐饮服务单位代表300余人参加了会议。
大会命名表彰35家餐饮单位为“禹州市2014年度餐饮服务食品安全示范单位”,5家“文明餐桌行动示范单位”。会议强调,要充分认识百千万示范工程建设的重大意义,这是一项民心工程和德政工程,它是以示范工程为载体,进一步规范整个餐饮行业提档升级,提高餐饮食品安全保障水平。市食品药品监管部门要针对餐饮服务企业参差不齐的情况,深入调查摸清情况,从基础抓起,强化硬件改造和升级,从核发餐饮服务许可证,推广公示展示牌,从业人员健康管理等方面,按照标准一条一条地兑标,使其尽快达到示范工程标准相关要求。同时要充分发挥示范单位的引领带动辐射作用,广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程的目的意义,及时宣传报道创建工作动态、进展和成效,及时总结和推广创建经验,营造创建工作的浓厚舆论氛围。
【韩城办“三项机制”力促综治维稳工作】
一是建舆情预警机制抓住苗头。该办坚持每季度召开综治形势分析会,旨在主动掌握村情民意,及时明晰治安稳定形势和各村(居)不稳定因素。开展好领导班子大接访、机关干部下基层活动,协调化解各类矛盾纠纷。
二是建矛盾处理机制加强应急。在排查梳理矛盾的前提下,该办将矛盾化解作为重中之重,将各类矛盾分解到具体责任人身上,明确化解任务。加强对处置群体性事件规律、特点的研究,及时提出疏导化解的对策建议,不断提高预防和处置群体性事件的能力和水平,从源头上减少滋生和诱发不稳定的因素。
三是建领导问责机制明确责任。按照“属地管理”和“谁管理谁负责”原则,将维护稳定责任制落到具体责任人。对宅基地纠纷、承包地纠纷、农民工工资、拆迁纠纷四大主要纠纷类型实行对口管理,对口负责。同时把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入全镇干部考核体系,有效促进绩效考核机制。
【浅井镇四项举措做好省道绿化用地流转工作】
一是加强领导。成立了以镇长为组长的土地流转工作领导小组,下设办公室,抽调农办人员专门负责土地流转工作,研究制定了详细的工作方案。二是细化措施。对涉及土地流转的6个村,采取镇干部包村、村干部包组、组干部包户的分包责任制,明确任务,具体到人,逐户做思想工作。同时,分户分块建立台账,明确时限,及时签定土地流转协议,公示流转结果。三是注重监督。镇主要领导与镇纪委人员组成督查组,深入一线,对土地流转工作进行全程监督,发现工作不力或弄虚作假者,在全镇通报批评,限期改正;情节严重,造成工作被动的,给予党政纪处分。四是强化宣传。镇、村层层召开党员干部会、群众会,利用高音喇叭、村务公开栏、张贴标语等形式,大张旗鼓地宣传环境综合整治的目的、意义以及绿化、美化的方式方法,转变群众观念,增强生态环保意识,为工作开展营造良好社会舆论环境。
目前,镇政府确定的省道S325线两侧各20米绿化带土地流转任务已经完成,共流转土地430亩,绿化、美化工作将于今冬明春完成。
【夏都办积极谋划今冬明春林业生态建设】
一是完善工作机制。该办党委、办事处对今冬明春的林业生态建设工作高度重视,成立工作领导小组,实行班子成员包村(居)、机关干部包组、村(组)干部包地块包道路,严格责任到人,确保圆满完成植树造林的任务。二是分类实施,突出重点。南水北调东侧的绿化用地,以公司出资和办事处补助的方式进行流转,目前已流转土地142.5亩,下一步将委派专人紧盯工地,严格按照要求保质保量完成绿化任务,努力打造南水北调生态涵养带。以已打造的美丽乡村华庄村为示范,引导五里村、殷村等3个农业村,对村内道路两侧进行绿化,补植大叶女贞。抓好振兴路、三官冢路南段等新修道路的绿化,建设生态廊道。发挥禹神快速道路的交通区位优势,引导华庄村民建设生态果林和花卉苗圃,大力发展生态林果业,实现生态和经济的双赢。
【方山镇扎实开展农村环境综合整治工作】
为确保整治工作取得实效,方山村“三委”干部先后到方岗镇、火龙镇参观学习环境整治工作先进经验,召开村组干部和群众代表会议2次,集中发动组干部、党员、低保户100多人次,清扫道路上的碎石、土堆、杂草、柴堆等占道废物。目前,方山村平整硬化群众健身场所2处,建设村东头三角花园一处,补植栽植绿化苗木500余株,粉刷墙壁3000余平方米,建成文化墙16面,拥有垃圾清运车2辆,主要街道摆放垃圾箱19个,清运占道垃圾500余方,美化了村内环境面貌,提高了群众生活质量。
【火龙镇“四加强”扎实推进安全生产工作】
一是加强安全培训。该镇联合市安监局组织专人培训,广泛宣传发放资料,督促各企业负责人、管理人员、特种作业人员,按时参加安全业务培训,确保专职专责,火龙镇参加培训率达到100%。
二是加强生产监管。该镇组织人员配合安监站采取明察暗访的方式,深入企业一线调查企业生产情况,做好登记建立“一企一档”,村级建立“一村一档”对村里企业情况一月一报,做到发现隐患及时上报,目前,全镇共建有铸造、涉氨、加油站等150余家企业的安全生产档案。
三是加强执法巡查。该镇不断加大安全生产监督巡查力度,镇安监站、派出所、工商所、供电站等站所综合执法,采取定期逐一检查和不定期抽查的方式,深入企业、工地等一线开展安全生产大检查,检查安全隐患、持证上岗等情况,确保及早发现、及时解决存在的安全隐患。对存在的安全隐患和违规作业下发限期整改责任书。
四是加强组织建设。明确分管领导和具体联络人员,细化各项专项治理活动具体实施方案和任务,形成书记、镇长定期带队检查的长效机制,层层落实整治活动的工作责任和具体措施,确保安全生产各个环节持续稳定推进
【韩城办人居环境整治掀起新高潮】
一是强化领导,明确责任。韩城办始终将环境卫生整治作为一项重要工作来抓,主要领导担当起第一责任人职责。把此项工作作为重中之重,并分两个专项整治小组,对办(村)干部进一步明确目标,强化责任,让整治工作层层有人抓,事事有人管,人人有责任。把治理农村环境脏、乱、差作为一项改善农村人居环境,提高农民生活质量,塑造该办良好形象的门面工程、民心工程,列入重要议事日程,放在全年各项工作的首位。从而在该办迅速形成上下齐心、全民动手、集中抓整治的良好局面。 二是突出重点,集中整治。按照 “三无一规范” 的标准要求,以公路沿线、小城镇、河道为重点,集中整治乱堆乱放、垃圾积存、污水横流、乱贴乱画等问题,确保视野内干净整洁,秩序井然,努力做到点亮、线精、面实。三是强化督查,长效保洁。严格对照标准,每日不定时进行巡查,确保卫生保洁长效化。
【市工商局四项措施加强政务微博管理】
一是建立运行机制,规范管理政务微博。该局制定了政务微博管理办法,建立信息收集、审核发布、回复反馈、重点互动等制度。成立了政务微博管理工作领导小组,分管局领导任组长,各科所通讯员为组员,领导小组具体负责内容管理、宣传发布、问题回复等工作。
二是加强人员管理,传播社会正能量。为提高政务微博管理员理论和业务水平,由信息中心组织全系统政务微博管理员,就政务微博的管理、操作、网络舆情应对处置方法等内容进行定期培训,组织开展岗位练兵活动。在日常工作中,制定了微博员相关工作制度和操作流程,规范人员发布行为,确保发布内容是健康向上的。
三是凸显部门特色,注重内容务实便民。把官方微博定位为该局的第二门户网、政务公开的新通道,发布监管动态、食品安全信息、消费警示信息、公示抽检不合格商品信息、企业服务、著名商标守重企业等申报注意事项、宣传有关法律法规等。同时还提供咨询服务、接受投诉举报申诉。
四是加强沟通互动,树立亲民接地气形象。确定信息真实后尽量参与评论转发各级政府机关发布的微博信息,特别是群众比较关心的治理腐败、公益爱心等活动,拉近政务微博与普通网民的距离。截至目前,该局官方微博包括新浪和腾讯共发布各类微博近5000条,吸引千余名粉丝关注互动,“禹州市工商局”政务微博已成为工商机关与群众之间的沟通桥梁。
【市气象局多举措部署秋冬季节气象为农服务工作】
一是加强秋冬季气象服务组织领导,成立气象服务工作领导小组,严格实行领导带班制度;二是加强与农业等部门的联系,及时了解服务需求,提高气象服务的针对性;三是加强气象预报预测,重点做好秋冬季连阴雨、霜冻、强降温、寒潮、大风、大雾、暴雪等灾害性天气的预报预警,及时开展秋冬季气象预报预警服务;四是加强气象预警预报服务信息发布,努力提高预警发布时效性和覆盖面,充分利用手机短信、LED显示屏、微信、微博、预警大喇叭等平台,及时向社会公众传播气象信息、预警信号,切实提高预警信息的时效性和覆盖面。
【市国土资源局全力做好郑万铁路项目用地服务工作】
市国土资源局采取措施,全力以赴做好新建郑州至万州铁路建设项目用地服务工作。
市国土局对郑州至万州铁路建设项目用地服务工作高度重视,召开专题会议进行研究部署,实行任务分解,责任到人,从用地预审、土地利用总体规划局部调整方案和基本农田占补方案的拟定到组织听证等各个环节,都逐一明确了分管领导、责任股(室)和时间节点等,要求全局上下克服时间紧、任务重的实际困难,时间服从任务,在规定时间内无条件完成各项任务。该局规划、耕保、大项目办、政策法规等业务股(室)工作人员牺牲周日休息时间,加班加点工作,加强与相关部门的沟通协调,充分收集相关基础资料并加以认真研究分析,深入项目涉及乡镇、村组实地踏勘,广泛征求意见等,根据项目建设需求,结合土地利用现状,迅速拟定出了切实可行的土地利用总体规划局部调整方案和项目拟占用基本农田的补划方案,确保所补划基本农田数量、质量与拟占用基本农田相等。并于11月3日上午如期举行了新建郑州至万州铁路禹州段项目土地利用总体规划局部调整及基本农田占补情况听证会,从而为项目建设提供了良好的前期用地保障服务。
【市工商局建立“红黑榜”发布制度推进企业诚信建设】
一是加大诚信宣传力度。借助电视、报纸、广播、网络等多种方式广泛宣传“红黑榜”制度,加大诚信宣传教育力度,调动社会各个层面的人员,积极参与和关注“红黑榜”发布制度,提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力。
二是发挥信息公示平台作用。结合10月1日施行的《企业信息公示暂行条例》及五部配套规章规定,尤其是《企业经营异常名录管理暂行办法》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的相关要求,全面及时地发布各类企业信用信息,做到网络平台实时可查,扩大社会监督。
三是适时开展集中整治行动。加大对企业、商户经营行为的巡查频次和对企业、商户经营活动的抽查力度,曝光“违法、违规、失信”商家,倡导商家“诚实劳动、诚信经营、诚信做产品”,对违法违规失信行为做出相应的处罚,并在企业信息公示平台上予以公示,营造文明、诚信、和谐的社会环境。
四是建立联系人制度。在开展企业信息公示过程中,每个企业固定一名联系人,负责本企业相关信息的系统录入,按照相关规定,履行公示义务。工商系统各单位自觉地把推进企业诚信建设纳入日常工作,明确一名联系人具体负责,配合市委、市政府及协调相关部门做好各项日常工作。
【市民政局多举措做好敬老院安全排查工作】
一是根据上级相关文件精神,市民政局制定《关于加强敬老院冬季安全管理工作的通知》,下发各乡镇,同时组织召开以“送安全、送健康、送温暖”为主要内容的安全排查专项会议,明确工作职责,细化目标任务。二是对农村敬老院的消防、卫生、用火用电、食品安全情况、集中供养五保对象吃饭、穿衣、住房、娱乐活动、生活护理情况、内部管理制度建立健全和落实情况、工作人员遵纪守法、廉政勤政、管理服务等进行重点检查,并对查找出的问题责令所在乡镇、敬老院及责任人制定可行的整改方案,并立即进行整改制定。三是市民政局分六个督查组,对全市52个敬老院(含分院)进行了督导检查,对敬老院房屋年久失修,消防设施老化,灭火器数量有限等存在的安全隐患,责成所在乡镇、敬老院及时解决,确保供养人员生命财产安全。
【市住建局全力做好城建项目建设和环境综合整治工作】
一是加快城建项目建设进度,围绕优化城市环境、提升城市品质,近期要突出抓好市政基础设施、城区绿化提升工程建设,在短期内使城市面貌有明显改观;同时要谋划好2015年度城建重点项目。二是加大环境综合整治力度,进一步提升整治标准,拓展整治范围,近期要重点做好建筑工地、商砼站环境整治工作。三是加强安全生产监督管理。深入开展建筑领域、燃气、供热安全治理专项活动,及时消除安全隐患,杜绝安全事故发生。四是做好棚户区(城中村)改造和经适房建设、管理、分配工作,使之更好地惠及人民群众。五是做好建筑领域农民工工资清欠工作,规范建筑市场、房地产市场秩序,同时要积极做好信访稳定工作,维护好市民权益,构建和谐城建。六是做好数字化城管工作,不断提高城市建设管理水平。
【朱阁镇200名信访调解员联动解纠纷】
朱阁镇在原有综治工作基础上,不断创新,深化人民调解“网底工程”,加强信访工作队伍建设,构建了镇、村、组三级调解网络,上半年以来化解矛盾纠纷90多件。
镇一级除了由政法、公安、司法、劳保等专业人士担任联动调解员,还聘请离退休老干部、政协委员等人员担任义务信访协理员。村和企业设立人民调解委员会,负责辖区治安防范、矛盾化解、外来人口管理与服务等。村、组设立调解助理员、信息员,负责宣讲法规政策,掌握矛盾情况,控制信访苗头,并配合上级人民调解组织把矛盾化解在基层。目前该镇共有调解员、助理员、信息员200多名,在信访维稳中发挥了重要作用,成功化解了南水北调征地补偿等重大矛盾纠纷。为了更好地发挥三级调解网络的作用,该镇全面推行“以奖代补”和“信息奖励”制度。还推行信息月报、调解考核、规范台账等制度,为大调解工作常态化、规范化、高效化运作提供了保障。
【土地利用总体规划局部调整及基本农田占补情况听证会】
11月3日,禹州市政府组织召开了新建郑州至万州铁路禹州段项目土地利用总体规划局部调整及基本农田占补情况听证会,来自项目涉及乡镇、村组的听证代表150余人参加了听证。
听证会上,经办机构——禹州市国土资源局向听证代表介绍了新建郑州至万州铁路项目概况以及项目工程途经禹州市辖区内拟占用土地情况,土地利用总体规划局部调整和拟占用基本农田补划初步方案等。与会代表和经办机构还分别就有项目占地关问题进行了质询和答疑。
新建郑州至万州铁路项目是国家发展委以发改基础[2014]2043号文批复实施的交通类单独选址项目,是国家快速铁路网的组成部分,是西南地区与中原、华北地区之间的客运专线铁路。该项目涉及禹州市褚河镇、范坡镇、古城镇、郭连镇、山货乡、小吕乡和张得镇,拟占用土地83.9819公顷,其中农用地77.6841公顷(耕地76.4157公顷,其中基本农田50.6914公顷),建设用地6.0393公顷,未利用地0.2584公顷。因项目选址不符合上述乡镇土地利用总体规划(2010-2020年),需依法对规划进行局部调整。同时按照建设占用耕地“占补平衡”原则的要求,项目拟占用的基本农田50.6914公顷须由禹州市通过同等质量和数量的基本农田来进行补划。
【火龙镇五项措施改善农村人居环境】
一是深入宣传,广泛发动。牢固树立环保意识,全镇干部牢固树立“发展经济绝不能以牺牲环境和群众的身体健康为代价,绝不能让污染项目在火龙落地和蔓延”理念;实地参观,使干部们看到了差距、触动了心弦、坚定了整治环境的决心;发放《关于实施农村人居环境改善工作的通告》8000余份,将改善农村人居环境工作的意义、内容和要求传达到每一家企业、每一个商户、每一户居民;将卫生、秩序和环境存在的问题制作成专题片,在镇有线电视台滚动播出,让广大群众看到环境问题的严重性。通过一系列的宣传活动,引起了广大党员干部群众对环境的关注和反省,广大商户和居民参与整治、自觉整改的热情空前高涨,人人拥护整治、家家参与行动的良好氛围逐渐形成。
二是购置设备,完善硬件。在镇财力有限的情况下,优先保证改善农村人居环境工作需要,先后投资110万元,购置了15吨洒水车1辆、8吨垃圾转运车1台、铲车1台、垃圾箱周转车3台,三轮垃圾收集车146台,移动式垃圾箱64个,建设标准化垃圾临时存放点52处,很好地解决了工作需要的设施设备。
三是集中整治,实施“三化”。集中清理垃圾,实现洁化,累计投入资金300余万、人工8000余人次、车辆2000余台次,先后开展了占道经营、乱停乱放、私搭乱建、杂物清理等专项整治行动,清理垃圾杂物14300余方,彻底清除了多年积存的生活垃圾,开展了清理排水沟、墙体粉饰、道路硬化等工程,使全镇主次干道的环境秩序、村内环境状况得到了明显改观;大力开展林业生态建设,实现绿化。去冬今春,投入200余万元资金,在省道S237、禹神快速通道、县道张王线,以及13条镇村主干道两侧栽种大叶女贞、青桐、广玉兰、小叶女贞、紫薇、红叶石楠等树种26万余株,基本实现了通道绿树成廊、镇区绿树红花、村庄花草掩映的建设目标;全域安装路灯,实现亮化,先后投入资金80余万元,在镇区、各村主要街道安装路灯1300余盏。
四是完善机制,着眼长效。建立改善农村人居环境工作机制,建立了环境整治周例会制度,每周一各村负责人集中汇报工作进度;建立卫生保洁常态化机制,组建了镇环卫处,成立了146人的保洁员队伍,制定了工作职责和奖惩措施,从人员、制度方面保证了路面定时洒扫、垃圾统一收集、卫生全天保洁,共往市垃圾处理站运送垃圾8000余吨。成功探索出了环境整治经费保障的机制。通过“四议两公开”工作法,全体村民筹集一部分资金,市里补一点、镇财政兜底的办法,用来保障保洁员的工资、设备的维修更新、村内各种环卫、照明设施的维护保养等。
五是文化融入,提升品位。在环境整治中大力开展文化建设工程,新建文化广场16个,安装体育健身器材130余套,完善了广场功能。绘制弘扬新风、反对陋习的文化墙300多幅,设置了回顾村情村史、宣扬身边好人、弘扬传统道德、倡树孝老爱亲、树立社会主义核心价值观等内容的文化宣传栏。成功举办“幸福火龙、美丽乡村”火龙镇首届广场舞比赛,在各村相继开展了好婆媳、好儿女、好邻居、美丽乡村示范庭院评选活动,全镇第一批授予美丽乡村示范庭院500家,为广大农村输入了强大的正能量,“爱护环境人人有责、改善村貌人人尽力、美丽家乡人人共享”的文明新风正在逐步形成。
【方岗镇完善四项制度加强基层建设】
一是完善基层民主,推进科学决策。把“四议两公开”工作法作为民主决策的平台,保证村民的知情权、参与权与监督权。今年,全镇的中心中学占地、供水管网铺设、广场道路建设、低保办理、集体经济承包、环境综合整治等全部按照“四议两公开”来决定。
二是健全信访网络,及时化解矛盾。建立了定期排查制、责任追究制等各项制度和镇村组三级信访信息网络,及早化解矛盾纠纷;建立信访联席会议机制,聘请司法所长为法律顾问,形成部门联动;建立领导分包大案制度,解决重大问题。前10个月,全镇及时化解信访隐患23起,调处民事纠纷95起,实现8个月零信访。
三是构建便民体系,真心服务群众。建起了办公和服务设施完备的便民服务中心,公安、民政、计生、劳动保障等部门的23名干部全天值班,为群众办事;在各村选出24名威信高、办事细心的代办员,义务为群众随时办理政策咨询、补助金发放等各种事项,让群众坐在家里享受服务。2014年共代办各种事项1320多件;在各村设立“便民公示牌”,把工作区长、包村干部和18个涉及群众利益的部门职能、负责人姓名、电话等全部信息公开公示,接受电话预约服务。共办理群众电话服务170多次。
四是加强作风建设,强化反腐倡廉。开展党委书记上课制度和干部开展任前廉政谈话,树牢理想信念;每月组织收看一次廉政警示教育片,做到警钟长鸣;集中开展反对“四风”、治理“三官”活动,端正党风政风;实行村级党务、村务、财务每季度按时上墙公开,接受群众监督;定期检查农村“一事一议”工作,杜绝侵害群众利益问题发生。截止10月,共否决不合理项目14项,验收审查工程款95万余元。
【市国土资源局完成矿产资源勘查项目年度检查工作】
禹州市辖区内需参加年度检查的勘查项目共有8个,其中煤勘查项目6个,硫铁矿和水泥灰岩矿勘查项目各1个,总面积377.69平方公里。9月中旬以来,该局根据上级主管部门的要求和部署,迅速召开专题会议,就辖区内探矿权年度检查工作进行研究和部署,要求探矿权人按照要求如实填写年度报告,按时提交纸质和电子年检资料。在此基础上,该局组织业务骨干,采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式,对各探矿权人提供的材料逐一进行了审查,并对4个勘查项目进行了现场查看,进一步提高了探矿权人的依法探矿意识。经检查,各勘查项目均能够按要求完成当年法定的最低勘查投入,能够按照批准的勘查设计方案进行施工并按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款。其中郏县安良—禹州鸿畅煤矿详查工作已经基本结束,目前正在进行储量备案;禹州市张得区煤详查已基本查明了该区地质构造特征和煤层数量、厚度和埋深、煤质等,初步估算煤炭资源量20亿吨;禹州市关庙矿区水泥灰岩矿详查已完成野外施工及室内报告编制,提交资源量28045.9万吨。
【花石镇严格执行“三会一课”制度】
为进一步加强基层组织建设和党员队伍建设,进一步严格党员组织生活,切实提高党的组织生活质量,花石镇多措并举,严格落实三会一课(支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课)制度,切实提高党组织生活。
花石镇经常组织各支部负责人、党员干部学习交流,从思想上认识到“三会一课”制度的重要性。“三会一课”紧紧围绕党的基本路线和自身建设,结合本支部党员的思想实际,注重培养党员的理想信念和对党的忠诚与信任,确定会议事项和学习内容,并有针对性地做好会前准备工作;要注重结合实际,不搞形式主义,在总结过去行之有效的做法和经验的基础上,坚持与时俱进,不断丰富和改进“三会一课”的形式,增强组织生活的吸引力和教育效果;另外,各党组织要根据党章和党内的有关规定,结合自身实际,建立健全“三会一课”制度,镇党委会定期检查各党组织“三会一课”制度执行情况,并进行检查并通报。
自活动开展以来,该镇除了学习党内重要文件精神,探讨党的组织建设中的重要问题,开展批评与自我批评外,还组织对党员对镇村内热点、难点问题进行交流、讨论,观看了专题教育纪录片,组织党员重新学习《党章》等,开阔党员的视野,提升党员的境界,增强他们的党性党纪观念。另外,对无故不参加组织生活的党员,进行了严肃的批评教育,情况严重的,依据党章和党内有关规定进行了严肃处理,坚决维护了党的组织生活制度的严肃性。
【市工商局采取措施扎实开展“四打击四规范”专项整治行动】
一是加强组织领导。迅速转发了许昌市食安办《关于印发许昌市农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动实施方案的通知》,由主管局长牵头,成立了专项整治行动领导小组,明确了小组负责人和联系人,召开动员会,进行了详细的安排布置,明确职责分工和目标任务,从组织上保证行动高标准开局。二是加强部门协作。及时向地方党委政府汇报工作安排和行动进展情况,争取政府的支持和肯定,加强与食品药品监管、公安、市场开办方的部门的协调合作,联合开展执法检查,互通监管信息,实现动态综合监管。三是加强宣传引导。加大《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》等法律法规宣传,提升市场主体法律意识,严厉打击无照经营。同时发挥“一会三站”作用,发动社区、村委会工作人员及群众参与违法违规经营行为的监督举报。四是加强督促检查。抽调人员深入基层工商所开展“四打击四规范”专项整治行动督查指导,重点督察各工商所对专项整治工作方案的落实、食品经营户的排查、食品违法案件查处、监管责任落实、自律制度执行等情况,一级抓一级,层层抓落实,确保专项整治各项任务落到实处,取得实效。
截至目前,共出动执法人员256人(次),检查食品流通销售环节商户423户(次),检查食品添加剂经营户36户(次),检查农贸市场6个(次);查处假冒伪劣和不合格食品案件5起,查扣不合格食品数量5.3公斤;下达限期责令整改通知书3份,取缔无照经营户4户。
【方岗镇开展消防安全进万家活动】
进入冬季,天气干燥,也是火灾事故易发多发的季节。方岗镇积极开展“消防安全进万家”活动,把印有通俗易懂顺口溜的“村民防火公约”送到24个行政村的9800多个农户家中,确保群众安全过冬。
首先,在各村广泛开展“消防常识进万家、安全相伴你我他”活动,把印有“村民防火公约”、“火场逃生13诀”、“农村火灾13种原因”、“日常消防安全三清三关”等宣传页发给每家每户群众。村干部经常通过广播喇叭宣传防火安全的重要性,并把用电、燃气、烧煤、烧柴等安全常识写在村公开栏的黑板上,让群众端着饭碗就可以学习普及。同时,各村还组织电工检查线路的安全,对存在隐患的电线及时更换;要求烧柴做法的农户把柴草堆放在远离火灶的地方,避免余火或蹦出的火星燃着柴堆;烧煤做饭、取暖的农户一定要有排烟筒,并保持房间通风,避免一氧化碳煤烟气中毒;使用燃气的农户一定要经常检查灶具、阀门、管道是否漏气,以便及时维修更换。并教育家长管好自家的小孩不要玩火,以免发生意外。目前,全镇24个村已消除各类火灾隐患514个,有效地杜绝了火灾事故的发生。
【方岗镇充分做好大学生村干部的换届选举工作】
一是党委重视。先后召开了党委会和各村党支部书记会议,把大学生村干部参选作为这次换届的一项重要工作来抓。二是把握政策。要求各村党员干部和群众充分理解把握上级政策,对大学生村干部既严格要求又爱护包容,把他们的当选作为提高村干部文化水平的重要措施。三是积极鼓励。镇党委先后两次召开了大学生村干部专题会议,传达上级有关政策,打消他们怕选不上而打退堂鼓的思想顾虑,鼓励他们扎根农村、积极参选,接受党员群众的检验。四是严格程序。在“两推一选”的换届选举中,各村严格按照程序,依法选举。对大学生村干部参选职位单独设置,不占用村支部的职数,6名大学生村干部全部高票当选为村党支部副书记。
【市粮食中心顺利完成民生工程事项】
2014年市粮食中心承担落实国家粮食收购惠农政策,促进农民增收事项。2014年,国家小麦最低收购保护价格是1.18元/斤。市粮食部门在充分准备的基础上,于6月10日组织5家国有粮食企业、6家民营加工企业面向群众敞开收购。禹州市麦价迅速由1.15元/斤上涨至1.20元/斤,并保持坚挺。至目前,全市共收购入库小麦109235吨,其中国有粮食企业收购55878吨,均价1.20元/斤。民营加工企业收购53357吨,均价1.23元/斤。农民卖粮总收入2.66亿元,政策性因素促进农民增收0.14亿元。
在收购过程中,粮食中心积极为群众营造良好售粮环境,一是在收购站点开展便民服务活动,让群众卖舒心粮。二是公开国家收购政策和质量、价格标准,设置样品台、公平称,让群众卖明白粮。三是开展执行政策专项检查,查处打白条、压级压价等损害群众利益的行为,让群众卖满意粮。收购期间没有收到一起群众反映投诉的违规事件。
【1-10月全市经济平稳运行】
1-10月份,全市经济呈现平稳运行态势。工业生产、消费品市场增速趋稳,但固定资产投资增速持续放缓,稳增长压力依然较大。
(一)工业经济平稳增长。1-10月份,全市规模以上工业增加值242.8亿元,同比增长13.9%(去年同期为203.8亿,增长14.6%);增速与三季度持平,低于去年同期0.7个百分点。增速高于许昌2.3个百分点,高于全省2.8个百分点,高于全国5.5个百分点。
分三大主导产业看,全市规上工业中,三大主导产业实现增加值96.1亿元,同比增长5.7%,占规上工业比重为39.6%。其中,能源产业完成增加值27.4亿元,增速为-11.4%,占规上工业比重为11.3%;装备制造业完成增加值42.2亿元,增长18%,占规上工业比重为17.4%;建材产业完成增加值26.4亿元,增长11.5%,占规上工业比重为10.9%。
分五大特色产业看,全市规上工业中,五大特色产业完成增加值102亿元,同比增长15.5%,占规上工业比重为42%。其中:钧陶瓷产业实现增加值26.6亿元,增长9.6%,占规上工业比重为11%;发制品产业实现增加值13.8亿元,增长20.6%,占规上工业比重为6.5%;铸造产业实现增加值37.1亿元,增长15.6%,占规上工业比重为17.4%;食品产业实现增加值8.6亿元,增长26.7%,占规上工业比重为4.1%;医药产业实现增加值5.9亿元,增长18.2%,占规上工业比重为2.8%。
1-9月份,规模以上工业实现主营业务收入866.1亿元,增长17%;实现利润总额78.1亿元,增长7.6%;亏损实现亏损额15195万元,同比增长332.9%。
(二)固定资产投资有所回落。1-10月份,全市固定资产投资完成317.7亿元,同比增长19.8%,增速低于三季度0.4个百分点,低于去年同期4.2个百分点,低于年初下达的目标任务1.2个百分点。
分产业看,第一产业投资26.9亿元,同比增长24.4%;第二产业投资191.3亿元,增长18.3%;第三产业投资99.4亿元,增长21.5%。
分项目规模看,1-10月份,全市亿元及以上在建项目179个,同比增加31个,完成投资217.9亿元,同比增长54.4%,占全市投资的比重达到68.6%,同比提高15.4个百分点。
1-10月份,全市房地产开发投资7.6亿元,同比下降8.2%。房屋新开工面积50万平方米,同比增长45.4%。全市商品房销售面积18.7万平方米,同比增长26.8%。
(四)消费品市场稳步运行。1-10月,全市社会消费品零售总额累计完成131.8亿,增长12.9%(去年同期116.7亿,增长14%)。增速与三季度持平,低于去年同期1.1个百分点,低于年初下达的目标任务0.9个百分点。增速高于许昌0.3个百分点,高于全省0.2个百分点,高于全国0.9个百分点。
分城乡看,城镇实现消费品零售额109.7亿元,同比增长13.2%,乡村实现消费品零售额22.1亿元,同比增长11.4%。
分行业看,批发业实现零售额17.4亿元,同比增长12.7%;零售业实现零售额88.3亿元,同比增长13.7%;住宿业实现零售额2.8亿元,同比增长23.9%;餐饮业实现零售额23.3万元,同比增长9.1%。
(五)物价略有上涨。1-10月份,全市居民消费价格水平为101.2%,同比上涨1.2%(全国上涨2.1%,许昌上涨1.9%),涨幅较1-9月份上升0.1个百分点。
(六)财政收入增速稳中趋缓。1-10月份,全市公共财政预算收入25.2亿元,同比增长7.9%,增速较前三季度回落0.4个百分点。其中,税收收入16.5亿元,增长12.0%,税收收入占公共财政预算收入的65.5%,较去年同期提高2.4个百分点,较1-8月份提高0.2个百分点。
(七)金融市场稳健运行。至10月末,全市金融机构人民币各项存款余额248.7亿元,比年初增长13.8%;金融机构人民币各项贷款余额147.2亿元,比年初增长19.7%。全市存货比为59.2%,其中,新增存贷比80.1%。
【市环卫处扎实开展“提升整治”活动】
11月份,市环卫处按照禹州市“三大提升工程”和“八项专项整治”活动的标准和要求,结合行业实际,扎实开展“提升整治活动”。
根据“市政设施提升工程”的要求,重点加强垃圾中转站公厕、果皮箱、垃圾箱的日常维修。站厕办每天对城区所管中转站公厕进行一次排查,发现水、电、隔板等设施损坏和中转设备故障,及时进行整修。13个管理所每天对辖区街道果皮箱进行“一擦拭两清掏”,对可卸式垃圾箱进行一次擦拭,并按时清运,对损坏的果皮箱及时进行更换和修理。截至目前,共维修中转站公厕设施11处,维修果皮箱7个。按照“八项专项整治”的标准,在做好城区主次干道的日常清扫保洁的基础上,重点加强城区学校和医院周边街道的环境卫生管理,调配人员,加大卫生保洁力度。处督查室加大学校、医院周边街道的督促检查力度,每周对学校及医院周边卫生管理情况进行一次排名,对卫生保洁不到位的所队进行通报,排名靠后的限期整改。
【无梁镇四级调解与司法调解力促矛盾化解】
自党的群众路线开展以来,无梁镇在30个行政村分别设立了矛盾调解室,并在村内明显的位置设置了便民联系卡,村内出现矛盾能够及时联系到“管事人”,去到“管事地”。按照“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作思路,探索出了四项机制和司法调解相结合的矛盾调解机制,呈现出了问题解决在基层,化解在萌芽的大好局面。
一级调解是由村组干部、村内德高望重人士组成,出现矛盾时,个性矛盾通过入户讲法规、讲政策、谈心多种方法化解,共性问题按照村规民约的要求,在符合法律、法规的前提下,召开村民代表会议,广泛征求村民代表的意见,形成决议着力化解,力争把矛盾化解在村级。二级调解是由工作区负责人和所在工作区支部书记组成。对村级调解未果的,由工作区负责人牵头,组织工作区支部书记进行研判,着重发挥好家族、血亲等人脉关系和影响力,做好疏导教育,商讨形成处理意见。三级调解是由威信高的老干部、老教师和退休的法律工作者组成。对村级、工作区级不能解决的问题,充分发挥他们善于做群众工作的优势,耐心听取反映人诉求,着力解开信访人思想疙瘩,调解矛盾和纠。四级调解是对于“疑难案”、“钉子案”,镇党委定期召开党政联席会进行研判,组织司法、公安、土地等基层所站参与,逐一研判案情,拿出处理方案。
司法调解是对于涉法案件,镇司法所、法律顾问引导信访人通过法律渠道来维护自身的合法权益,对于家庭困难的信访人,镇里负责相关的费用,为确保司法调解的常态化,定期到镇里讲授涉农法律知识。通过四级调解和司法调解相结合的机制,先后化解矛盾达23起。
【颍川办优化发展环境保驾经济建设】
颍川办事处始终坚持优化发展环境,秉承亲商爱商、安商富商的理念,致力于营造一个宽松、和谐、良好的投资环境,让入驻项目能够放心投资,舒心创业、安心发展。
实行重点项目督查制度,该办组成专职督查组,由纪委书记带队,采取日督办、周例会、月通报、季点评、半年小结、年终总结的方式,分别对各村(居)项目建设工作进行重点督查,奖优罚劣,确保工作扎实有效。对在督查中发现的推诿扯皮、行动迟缓、落实不力现象进行现场问责,督促整改。对未整改和整改不力的,追究相关人员责任。对出现的违规违纪行为,坚决从严查处。还建立了项目建设环境走访制度,由颍川办纪委采取定期和不定期相结合的方法,对辖区内建设项目进行走访,重点关注在项目建设过程中是否存在强买强卖、强装强卸、干扰施工、蓄意破坏项目建设、恶意阻工、寻衅滋事、敲诈勒索等不法行为,为项目建设工作创造良好的发展环境,保证项目建设工作顺利进行。
【市住建局多措并举加强物业管理】
一是会同市物业协会,定期开展物业从业人员的上岗培训和再教育工作,提高从业人员的能力和业务素质。二是每年对物业企业的资质定期进行动态考核,把企业日常管理的业绩和存在的问题纳入资质考核结果运用。三是定期开展物业管理专项检查,逐步提高物业管理水平。按照《许昌市住宅小区精细化考核标准》,每季度对各小区物业管理情况进行考核评比,考核结果在全市通报,对于管理落后、多次整改不到位的企业,建议主管部门注销其资质证书。四是帮助指导物业小区(大厦)创优达标,发挥典型示范引路作用,带动行业服务水平整体提升,给小区业主创造良好的居住生活环境。配合四个办事处督促指导符合条件的小区成立业主大会,选举产生业主委员会,充分发挥业主自治作用。五是推行物业公开制度,要求物业公司在其服务区域内的显著位置,对服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、监管电话等情况进行公示,使广大业主“明白消费”。
【市审计局学习型机关建设成效显著】
审计局坚持以人为本,始终把学习建设摆在突出位置,以学习培训来推动全局队伍正规化、管理精细化,积极探索学习人员全覆盖的学习型机关建设新机制,为审计科学发展提供了强有力的人才支撑。
利用工作之余,举办了会计知识培训普及班,审计知识培训班,计算机审计培训班,审计案例学习班,南京审计学院审计能力提高班,北京大学能力提高班等多次学习,大大提高了审计人员的业务素质;通过晒审计实施方案、评最美审计报告等方式,相互交流审计经验,在实践中提升了审计能力,力促审计人员成为核查问题的能手。2014年派出多人参加省厅、特派办及市审计局的审计业务,向上级审计部门学习新的审计方法、拓展审计思路,为更好地做好本地审计工作注入了新的能量。通过以上学习,审计局以提升审计水平为目标,创新学习长效机制,多项审计成果得到当地政府和上级审计机关的好评。
【花石镇强化村书记培训加快村级事业发展】
一是为村书记树标准。主要是三个标准:一看能不能为群众服务,通过培训,培养村书记新的思路、丰富其的眼光、培养其胆识、锻炼其能力。二看愿不愿为群众服务,培养村书记践行群众路线的奉献精神。三看为群众办事的态度。通过培训,熏陶村书记的品质,使其为人正直、处事公道。
二是为村书记定位置。主要是三种关系。个人和村的关系,通过工作规范化和制度培训,使他们明确集体利益和个人利益的关系,防止出现办事不公、公有私用甚至私占的现象。个人和班子的关系,强化对民主集中制、“四议两公开”等制度的培训,使他们能充分发挥班子集体作用,决不允许村班子成为“一言堂”。发展和群众的关系,在抓好发展的同时,必须注重密切联系群众,虚心听取群众的各种意见建议,为村班子、个人建立良好的群众基础。
三是为村书记找重点。主要是村集体经济的发展,培养他们的市场意识,经营管理、发展经济的能力,使其善于帮群众选项目、找资金、寻销路,为群众创造就业机会和致富门路。围绕村集体经济,改进和增强基层组织建设,把长期从事经营,能热心为群众办实事、在群众中的威信较高、号召力较强的能人发展为党员、后备干部。
【市城管局对护城河沿岸环境进行综合整治】
为打造护城河沿岸景观,市城管局以整治城市环境薄弱地段为突破口,针对沿河摊点、门店店外经营多、环境“脏乱差”等问题,抽调四个中队人员共四十多人,车辆四台,配合夏都、颍川办事处,对护城河沿岸进行治理。共清除流动摊点百余处、店外经营百余家、店外灯箱五六十个,拆除店外悬挂条副吊挂三十余处,清理摊点占道所用乱石4车(4门车),清理各门店外接脚石2大货车。督促门店及时打扫店外卫生,要求各门店自备垃圾容器,经过近期监察大队及办事处共同努力,护城河两岸及各个桥梁干净整洁,护城河附近商户店外灯箱全部取缔,流动商贩、店外经营、门前杂物得到很好治理,效果显著。
【市国土资源局争创“省特级档案室”成效明显】
市国土资源局采取切实有效措施,不断加大争创“省特级档案室”工作力度,取得明显成效,在省评审组组织的现场评审中取得98.2分的好成绩。
市国土局承担着全市土地、矿产资源的管理及审批职责,做好档案管理工作尤为重要。近年来,该局把档案管理工作摆上重要日程,切实抓好档案管理科学化、制度化、规范化、信息化建设。根据《档案法》等政策法规制定了整套管理制度,并根据工作的特殊性量身定制了主管业务局长逐级审批查阅档案制度,提高了档案的保密性和安全性;对档案实行精细化管理,由原来的单一门类细化为文书档案、专业档案、会计档案、声像档案、荣誉档案、实物档案、电子档案等七大门类。
2014年,市国土局投资40余万元进行库房及办公设施改造,配备密集架15列83.6立方米,实现了办公室、陈列室、阅览室三室分开,配备了新办公桌椅、阅览桌、电脑、打(复)印机、扫描仪、摄像机、文件消毒柜、防磁柜、除湿机、缝纫机等,满足了现代化档案管理工作需求;新引进了EPS6档案管理系统,先后整理扫描文书档案1589卷,业务档案5087卷、科技档案8卷、会计档案1214卷,照片191张,荣誉档案46个,建立起档案管理信息化平台,实现了系统内网络查询,为系统内各项业务开展及社会查询提供了方便快捷的服务。
【市质监局四措并举开展社会治安综合整治“百日会战”】
一是制定计划,分解工作任务。根据整治要求和工作重点,制定详细的工作计划和方案,明确各项工作的推进时间,做到人人身上有任务,个个肩上有责任,形成“一级抓一级,层层抓落实”的良好格局。二是加强领导,明确工作职责。为确保“平安禹州”社会治安综合整治“百日会战”活动工作各项措施落到实处,质监局党组高度重视,成立了专项工作领导小组。三是加强宣传,营造浓郁氛围。充分利用会议、板报和宣传标语等形式,广泛宣传此次活动的目的意义,引导全局干部职工正确把握整治活动的重点内容,加强和改进工作措施,巩固工作成果,营造浓郁氛围。四是精心组织,加强督查力度。健全考核机制,并将此次专项活动纳入年度综合考核内容,把专项活动和各项工作有机结合起来,严格落实日常督查,实行周例会、周通报制度,确保此次活动取得实效。
【浅井镇采取四项措施深入宣传贯彻新《安全生产法》】
一是加强领导。成立了以镇长为组长的《中华人民共和国安全生产法》(2014修订版)宣传贯彻领导小组,下设办公室,由分管安全生产工作的副镇长任办公室主任,抽调3名机关干部,专门负责宣传贯彻工作开展情况,及时解决宣传贯彻工作中出现的问题。
二是强化责任。镇安委会成员单位分别承担宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》的主体责任,按照镇宣传贯彻方案,对宣传贯彻任务进行细化,明确时间、内容、对象,确保按时按要求完成宣传任务。
三是形式多样。镇、村充分利用群众喜闻乐见的方式,通过高音喇叭、政务公开栏、宣传车、悬挂横幅等形式,广泛宣传安全生产法律法规知识。同时,把新《安全生产法》的宣传贯彻活动与平安浅井“百日整治”活动相结合,与“六打六治”打非治违专项行动相结合,与正在开展的普法活动相结合,利用第八届村委换届选举的有利时机,进村入户,广泛宣传新《安全生产法》修订版有关知识,扩大覆盖面,提高广大村民对安全生产知识的知晓率。
四是注重监督。镇纪委成立新《安全生产法》宣传贯彻督导组,到各村、各单位、各厂矿进行明察暗访,对行动不力,宣传贯彻不到位的相关单位负责人、分管责任人进行现场督导,确保各项工作措施落到实处。同时,积极指导各村、各单位及各厂矿进行安全隐患大排查、大整治,把安全生产的有关要求落到实处。
目前,全镇共制作悬挂宣传横幅21条,张贴标语120条,出动宣传车60多台次,召开各类安全知识宣传会议18场次,排查各类安全隐患16处,整改13处,全镇正按宣传贯彻方案有序推进,安全生产形势保持稳定。
【韩城办强化三种意识 提升三种能力】
为进一步提高韩城办机关干部的执行力,汇聚推动全办各项事业又好又快发展的强大组织能量,突出强化党员干部三种意识,在三种能力的提升上下工夫,全体机关干部的履职能力和工作水平取得新提升,工作作风明显好转。
强化学习意识,提升实践能力。将学习作为提升干部职工素质和实践能力的重要途径,进一步修订完善了学习制度,学习方式上突出“集中学习”和“个人自学”相结合,党委中心组学习、机关干部周二、五下午集中学习实现常态化,学习内容以政治理论、法律法规、业务知识为主,辅以文学、文化等,学习要求上实行学习出勤次数与机关干部年度考核挂钩制,确保学习实效。注重学以致用,将所学知识应用到实际工作中,总结提炼做好群众工作的好做法,学用结合,切实提升素质、增强能力、促进工作。
强化纪律意识,提升免疫能力。要求全体机关干部做到“三个严守”,不断增强自身的免疫能力。一是严守政治纪律。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致,坚定立场和信念。二是严守组织纪律。做到个人服从组织,以大局利益为先,以整体利益为首,坚决贯彻上级党委的各项决策部署。三是严守工作纪律。牢固树立群众观点,认真践行群众路线,听民声、解难题,树立为民、务实、清廉形象。
强化效能意识,提升执行能力。为提高机关干部的执行力,提高工作效能,该办从建章立制方面着手,切实加强内部管理。建立、完善机关干部出勤管理制度、内务管理制度、财务管理制度、车辆管理制度及公务接待制度、请示报告制度等监督管理制度,扎进管权、管事、管人的制度“笼子”;严格制度贯彻执行,对有令不行、有禁不止的予以严厉问责,强化“硬约束”、拧紧“紧箍咒”,调动党员干部干事的主动性、积极性,推动各项工作的有效落实。
【夏都办积极谋划今冬明春林业生态建设工作】
一是完善工作机制。办党委、办事处对今冬明春的林业生态建设工作高度重视,成立工作领导小组,实行班子成员包村(居)、机关干部包组、村(组)干部包地块包道路,严格责任到人,确保圆满完成植树造林的任务。二是分类实施,突出重点。南水北调东侧的绿化用地,以公司出资和办事处补助的方式进行流转,目前已流转土地142.5亩,下一步将委派专人紧盯工地,严格按照要求保质保量完成绿化任务,努力打造南水北调生态涵养带。以已打造的美丽乡村华庄村为示范,引导五里村、殷村等3个农业村,对村内道路两侧进行绿化,补植大叶女贞。抓好振兴路、三官冢路南段等新修道路的绿化,建设生态廊道。发挥禹神快速道路的交通区位优势,引导华庄村民建设生态果林和花卉苗圃,大力发展生态林果业,实现生态和经济的双赢。
社 情 传 递
【无梁镇卫生院为五保老人免费健康体检】
11月初,无梁镇卫生院发挥职业特长,为敬老院及部分分散居住的五保老人进行了免费健康体检。
敬老院五保老人年事已高,行动不便,患心脑血管、风湿等疾病的风险较大,做好预防对老人的健康至关重要。在检查过程中,医生认真负责地对每个老人的身体情况进行了解,详细询问既往病史和在服药物,为后期的治疗和保养提出建议,并赠送治疗药物。针对部分老人的高血糖、高血脂情况,医生们还结合敬老院的饮食情况,做出了合理化建议,希望能够多方面的改善老人们的健康状况。此次免费健康检查共覆盖受益老人达70余人次,并准备在此次检查的基础上建立五保老人健康档案,为老人今后就医提供方便和参考。
【花石镇依托“农家书屋”推进乡村法治文化建设】
一是建设“农家书屋”图书馆。购置与农民生产、生活及权益保护方面息息相关的法律法规书籍,为辖区居民在农闲时节提供一个学习、交流、休闲、娱乐的场所。二是建设“农家书屋”电子阅览室。开通网上法律检索、法律咨询、法律援助等互动平台,拓宽农民知识面。三是开展“法律进农家”宣传教育活动,邀请大学生村官、普法志愿者、专职法律工作人员为义务法制宣传员,利用活动日、重大节点等有利时机,积极开展形式多样的普法宣传。
【方岗镇举办残疾人心理及技能辅导培训班】
一是高度重视。先后两次召开专题会,听取工作汇报,进行工作指导。二是精心准备。分管领导亲自与镇民政所、残联一起,制定培训计划、安排通知人员、聘请辅导教师、挑选会议室等,做好培训的每一项准备工作。三是认真辅导。聘请专业老师,首先对参加培训的130多名残疾人进行心理辅导,让他们克服心理障碍、摆脱封闭自卑,提高生活自信心。同时,根据他们的不同情况,进行生活及就业技能培训,让他们学会一技之长,增强自理和就业能力,具有很强的针对性。
【市畜牧业协会召开第一届会员大会】
11月初,市畜牧业协会召开第一届会员大会,市畜牧业协会各项业务全面启动运作,标志着禹州市畜牧业生产正在快步走向标准化、规模化、产业化、组织化的新阶段。
近年来,禹州市规模养殖发展迅速,基本上形成了一条完整的产业链,但是畜牧业生产中组织化程度、经营管理和标准化生产水平低下等问题仍比较突出。协会的成立,旨在为广大养殖场(户)、畜牧企业提供市场信息、种畜禽供应、饲料供应、疫病防治、产品销售、融资等系列化服务。通过积极工作,使协会成为联系政府、企业、用户的桥梁,联结生产、加工、销售等各环节的纽带,为进一步提高禹州市畜牧业整体竞争力,促进畜牧业的健康、持续发展做出应有贡献。
【“欢乐夏都 幸福禹州”千场大戏进百村活动】
2014年,市文广局综合考虑本地特点和农村群众实际需求,结合农村实际、体现乡土特色、演出内容健康向上、表演形式丰富多样、农民喜闻乐见。本次活动演出内容主要以戏曲专场为主,也可以是综艺演出。每个行政村送三至五场演出,让更多的群众看戏受益,实现村村有戏声,百姓家门口看大戏的目标。
为了将活动组织落实到位,市文广局专门成立了文化惠民工程领导小组,下设办公室及资格和剧目审查组,演出督查组,演出回访组,资金拨付审核组等部门。认真制定了实施方案、组织演出、公开服务信息、监管送戏服务等措施。要求市级文化部门、乡镇文化站、文化中心负责督促活动开展,及时掌握活动进度。各乡镇(办)文化站要积极做好实施方案审核、剧目回执单备案以及资金使用监督检查工作,指导做好绩效评审,推动演出时间、地点、剧目等信息公开。
该项活动是禹州市贯彻党的十八届三中全会精神和党的群众路线、加强基层文化建设、促进公共文化服务标准化、均等化的一项重要措施,对推动政府职能转变,增强以群众需求为导向的服务意识,引入市场竞争机制,鼓励社会参与公共文化产品生产和服务供给,弥补公益性文化单位服务供给不足,提升公共文化服务效率等具有重要意义。
【禹州爱心网友关爱听障儿童】
11月25日,由中国禹州网组织,夏禹公益联盟和越野e族禹州5号公路俱乐部爱心网友共同参与的“携手送温暖献爱心”活动举行,20多名爱心人士到禹州市特殊教育学校,为26名听障儿童带来了一份初冬的温暖。
爱心网友们带来了学习用品、保暖衣物。在特殊教育学校里,网友们与聋哑儿童亲切交流,将带来的作业本、铅笔、书包等学习用品一一发放到孩子手中,并按照身高细心的挑选适合每个孩子的保暖衣裤。收到这些礼物,孩子们高兴的合不拢嘴,灿烂的笑脸犹如寒冬里的阳光,温暖着每个人的心,他们的不停弯曲拇指,用他们特殊的表达方式说着“谢谢”。
禹
州
亮
点
【神垕镇成功入选“2014年度河南十佳美丽乡村”】
11月份,由河南省旅游局、河南日报报业集团、河南省新闻出版广电局等单位联合组织发起的“老家河南发现美丽乡村”大型旅游推广活动结束,神垕镇入选“2014年度河南十佳美丽乡村”。
此次评选采取网络投票和专家投票相结合的方式进行,从9月份启动,为期两个月,引起强大社会反响和广泛关注。活动运用报纸、电视、网络多种媒介,深入河南省30个入围乡村,全面展示了近年来河南省乡村旅游业的发展成果,推广了乡村游旅游产品,收到良好的宣传效果。
禹州市神垕镇是驰名中外的钧瓷文化发祥地,是五千多年陶瓷文化积淀而成的具有典型中原文化特色的中国历史文化名镇,因钧瓷而得名,也因钧瓷而繁荣驰名,再加上老街的古老神韵和市委、市政府着力打造和构建天蓝、地绿、山青、水净“美丽禹州”的新举措,助推神垕镇此次成功入选2014年度河南十佳美丽乡村。此次活动的圆满收官对今后禹州大力发展和建设美丽乡村来说,是一次示范,也是一次鼓舞和挑战。
【禹州市首个风电场项目工程成功获批】
11月份,国家批准投资4.2亿元建设的黄土岭48兆瓦风电场,已经正式进入实施阶段,是禹州第一个风电场。
禹州黄土岭48兆瓦风电场工程位于禹州市北部偏东山区(浅井镇西北部、苌庄乡东南部与新密市交界处禹州一侧的山梁上),东西长约9.5公里,南北宽约4.5公里,实际可利用面积约16500亩。国家多名电力专家现场考核后认为,这里属山地风场,海拔高程为380米至750米,风能资源特别丰富,施工条件良好,是建设风电场的理想地。该工程是国家能源局“十二五”第四批风电核准项目,由国电电力发展股份有限公司投资建设。该工程占地约18.6平方公里,总投资4.2亿元,规划装机容量48兆瓦,拟安装24台单机容量为2000千瓦的风电机组,年发电量可达1.59亿千瓦时,能满足13万余户普通家庭的年用电需求。与煤电相比,它投运后,每年可平均节约标煤5.17万吨,减少二氧化碳排放13.55万吨。
该工程计划于2015年年底开工,2016年并网运行。其配套建设工程包括一座110千伏升压变电站。通过变电站升压,将风电场与无梁镇110千伏灵威变电站连接,再通过电网进入普通百姓家。
【禹州市获批土地整治项目资金9000余万元】
11月份,河南省财政厅、国土资源厅下达2014年第一批土地整治项目资金,禹州市2013年范坡、朱阁两个镇高标准基本农田整治项目获得省财政支持的新增建设用地有偿使用费专项资金9068.68万元。
范坡、朱阁两个镇高标准基本农田整治项目于2013年批准立项,涉及范坡镇的15个行政村和朱阁镇的19个行政村,建设规模为5298.12公顷(合79471.81亩),工程内容包括农田水利工程、田间道路工程、农田防护工程和其他工程等,规划新打机井438眼,配置井堡438座,潜水泵438台,地面软管87600 米;规划100KVA移动变压器36台,100KVA固定变压器77台,变压器房77座,架设高压线57986 米,地埋线171636米;规划修建生产桥12座,4米田间主道44326米,3米田间主道51263米,田间次道42471米,修复4米田间主道6483米。项目竣工后,项目区将建成为“田成方、林成网、路相通、旱能浇、涝能排”的高标准基本农田示范区,预计粮食年产增加经济效益281.85万元。
【钧瓷史上第一部茶具专著问世】
11月份,中国钧瓷史上第一部茶具专著——《中国钧窑茶具艺术》由海燕出版社出版。这是许昌钧瓷文化学者孙彦春继《中国钧窑研究与探索》之后的又一部力作,它的出版面世,为钧瓷文化推动钧瓷茶具产业的发展做了有益的尝试。
钧窑为宋代五大名窑之一,钧瓷茶具为我国著名的茶器。本书编著者对中国钧瓷茶具研究成果予以归纳和总结,以求真存实、传承弘扬的科学观点,呈现给读者一部较为科学、完整的钧瓷茶具文献。全书共分茶具的出现与发展、钧瓷茶具概览、钧窑茶具原料与加工、钧窑茶具生产工艺、钧窑茶具造型艺术、钧窑茶具装饰艺术、钧窑茶具的烧成——火的艺术、钧瓷茶具的赏用与收藏、名家名匠、名窑名品等10章,卷末设有附录与参考书目。资料翔实可靠,实用性强。其独特的视角和丰富的知识,对于人们了解钧瓷历史、解读钧瓷茶文化乃至丰富现实生活、提升生活质量都大有裨益。
《中国钧窑茶具艺术》由国家文物局原副局长、中国收藏家协会名誉会长闫振堂题写书名,中国古陶瓷学会名誉会长、北京故宫博物院研究员耿宝昌题写扉页,中国陶瓷工业协会首席专家、清华大学美术学院教授张守智作序,为钧瓷茶具及钧瓷茶文化走向全国做了有效的铺垫,对于提升钧瓷茶具制作水平,提高钧瓷茶文化的品味,进一步拓展钧韵茶道均有较为重要的现实意义。
【禹州人苏金昌入围“中国好人榜”】
11月份揭晓的“中国好人榜”候选人,许昌市地税局退休干部苏金昌入围“中国好人榜”“敬业奉献”、“助人为乐”候选人。苏金昌是禹州市朱阁镇人,2012年退休后义务举办公益讲座、演讲20余场次,并和老伴自费4万余元,与著名戏曲演员刘兴林、朱禹中,摄影爱好者杜天杰一起组建了许昌市爱心艺术团。艺术团多次深入乡镇敬老院和城区老年公寓开展“送欢乐、送文化、送温馨”活动,免费为老人演出、送字画、拍照片。截至目前,艺术团已到71个乡镇的敬老院和13个老年公寓巡回慰问演出84场,受到老人的热烈欢迎和社会各界的好评。
【禹州市成为“宽带中原”示范县(市)】
11月份,2014年度省“宽带中原”示范县(市)名单正式公布,禹州市榜上有名。
为加快提升河南省县域宽带发展水平,深化宽带普及应用,促进“四化”同步发展,河南省7月份实施创建“宽带中原”示范县(市)工作,由省通信管理局、省发改委、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅负责。
五部门要求,创建“宽带中原”示范县(市),应紧密结合本地经济社会发展实际,充分发挥宽带在推进经济转型、促进信息消费、服务社会民生等方面的作用,探索具有县域特色的宽带发展模式,对全省宽带发展产生较大的示范和引领作用。
【首届国际钧瓷陶艺创作营在神垕陶艺公社开营】
11月19日,河南省首届国际钧瓷陶艺创作营在禹州市神垕镇陶艺公社顺利开营。该活动由河南省美术家协会、平顶山学院、中共禹州市委宣传部、禹州市文广局、中国钧瓷艺术网、新陶网联合主办,禹州市104陶瓷文化研究院、禹州市窑灵寺陶瓷艺术文化有限公司承办。
墨西哥陶艺家大卫?恩母布朗、墨西哥陶艺家阿道夫?卡马乔席尔瓦、瑞典陶艺家艾伦、台湾陶艺家王正和、西安美院杨志教授、独立陶艺家卢建星、杨庆平教授、神后陶艺家张大强、四川陶艺家周晓冰、沈阳陶艺家许晓政博士等参加了创作营。
国际陶艺公社自创办以来始终致力于打造中国陶瓷文化研究高地、中国陶瓷艺术创作胜地,举办了一系列的陶艺展、陶艺研讨和陶艺创作等活动,已逐渐成为一个集陶瓷艺术研究开发、陶瓷艺术理论交流推广为一体的综合性文化艺术工程。
此次举办的河南省首届国际钧瓷陶艺创作营是一个为国内外艺术家提供的陶艺创作、陶艺展示、学术交流的平台,同时也为带动钧瓷从传统的器型和创作手法向现代艺术转型提供了良好的机遇。此次创作营还将陆续迎来海内外多名陶艺家入驻。活动其间,神垕国际陶艺公社还将举办3—5次的现代陶艺沙龙,由国内外陶艺家及神垕当地陶艺家参加交流。
禹州故事
大美惟精
——读袁泰安书画作品
余世诚
袁泰安先生的画作,无论是山水花鸟,或是钧瓷清供,都体现着“大美惟朴”,更彰显着“大美惟精”。他的幅幅作品都是精心之作,所以我更愿意用“大美惟精”予以概而括之。
首先是笔墨精湛,国画根基扎实。何谓中国画?它是以中国的笔墨为主要创作手段而创作的图画,笔墨是中国画的特征和底线。袁君绘画的精,最重要的就在于他熟练地掌握了笔法和墨法,有很深的线条造型功夫。他的山水尤其是焦墨山水画,勾勒旋转,沉稳持重,爽朗流利。笔线如铁,直中求曲,曲中求直,笔止气贯,虚实相生。笔笔送到,笔笔见根,笔笔耐看,绝无潦草粗糙之笔,更无敷衍应酬之嫌。他擅画山水,而他的焦墨山水,最具中国画的特征,墨气十足,笔力道劲,可谓其画作的精中之精。
其次是丹青精妙,色彩艳而不妖。袁君不仅擅于用笔用墨,亦精于敷色施彩。中国画发展到近现代,借鉴西画的色彩,大大提高了它的视觉冲击力和艺术魅力。吴昌硕、齐白石、潘天寿、张大干等大师的大胆用色,已得到学界和大众的认可和称赞。我们从泰安的花卉作品中,可以明显地看到他在用色方面继承大师们的探索,并取得了可喜的成就。他用色的特点是干净、清丽,艳而不妖,雅俗相宜。泰安画的岁寒三友四君子、蔬果藤萝及鸟虫,色彩斑斓,生气勃勃,深得大众的喜爱和收藏家的青睐。
其三是题跋精粹,颇具书卷之气。中国画即文入画,集诗、书、画、印为一体,画面无诗无书者则非完全作品也。凡大师之作,都非常重视画面上的题跋,它是中国画增添诗情画意的一种重要的艺术手段。时下一些画家,往往忽失题跋,或者在题跋方面“漏怯”,就在于其书法、学识功底的浅薄。袁君非常注重在题跋方面的修养和提炼,画成之后,在适当位置题上跋语,或吟诗抒怀,或随笔记事,书文精粹,大大增加了作品的书卷气和文化内涵。
其四是装饰精美,一丝不苟。泰安的画作极具装饰美。他长期从事美工宣传工作,他画过水粉、素描,他搞过广告、舞台设计,深知世人的视觉感受。他把他几十年练就的笔墨功夫、敷色经验以及情景设计、意趣引领的种种优势,都精心地施于画面,造就了一幅幅精美画作。艺术品追求的是完美,艺术品无小节,艺术品不允许半点粗糙。泰安的许多画作,就是这种既具书画兼备的内涵美,亦具雅俗共赏的装饰美的精以求精的作品。
“业精于勤”,袁泰安先生作品的“精”源于他的“勤”。他在一首自叙诗里说:“书画逾越五十载,艺海泛舟苦耕耘。从不敷衍应酬作,作品件件皆严谨。”此言反映了他的创作特色、创作态度和创作精神。老夫在此序言中,想再给他补上儿句为寄:
“大美惟朴”诚可贵,“大美惟精”更在勤。“惟朴”“惟精”皆大美,大美之美是精神。
人文始祖 开劫度人
万树新
相传五千年前,炎黄二帝在亚洲土地上崛起成为一个伟大的民族的祖先,他们开始把数百个小部落统一起来,并在漫长的历史进程中,经过军事、经济、文化的交流和渗透,逐渐形成一个世界上人口最多,文化最盛,延续时间最长,影响最大的中华民族。每一个华夏儿女都以炎黄子孙为骄傲和光荣,炎黄二帝绝对不仅是两个人,他们是中华民族的聚合体,是中华民族的精神、智慧和力量的象征。是中华民族拼搏开拓、创业的结晶。
在社会物质和精神高度发展的今天,我们把社会主义和科学唯物主义融于炎黄子孙的民族感情中,其意义更深远,其效果更为显著。
山不在高低,有仙则明;水不在深浅,有龙则灵。
人文始祖——轩辕黄帝。为天下十九年,主要活动区域在中原,晚年隐居的得道庵就在现在的禹州市市西北25公里的崆峒山之阴。
《庄子》说:“黄帝为天下十九年,令行天下,闻广成子在崆峒山上,往观之”。顾炎武《天下郡国利病书》说:“悬崖有瀑布飞下石洞,淙淙振林木,崖巅有洞,洞中有白犬常游洞外,因号其冢为‘玉狗峰’,玉狗峰上有广成子庙及崆峒观,下有广成子墓,即轩辕黄帝的问道处——得道庵”。
明万历三年(1575年)和清雍正十年(1732)重修。崆峒观又名逍遥观。此观分上下观七十二院.南京紫禁山博物馆有史记载:“远近通达道,进退过逍遥”。进观三道门,原殿宇楼阁错落有致。塑像,壁画栩栩如生,院内松柏常青,碑刻林立,从上观引下的瀑布水灌溉着观内的竹林、苗圃,风景秀丽,被荣为“蓬莱仙岛第一宫”之荣称。是一个庞大的古建筑群。可惜年久失修,大部庙宇被毁,现仅存少量房屋。
观大隗山全景,山头巍峨,耸立于白沙湖东颠峰,站在峰顶,俯瞰全湖,湖岸松柏郁郁葱葱,一行行,一排排,井然有序,湖心碧波荡漾,湖内游人成群成双,小汽艇、小游艇、大舰艇,.往来穿梭,远眺青山起伏,俯瞰可览碧波绿水,大隗山头还有已发掘的古汉墓葬263座。汉墓形制可分为空心砖椁墓室几种,其空心砖椁墓和土坑墓多为西汉早中期。顺山势回游,就到了九里山前活埋母之山峰,韩信母之丘就在此山峰的凤凰翅下边,完好无损。当地群众在山峰上自愿捐资盖起了龙佛寺,黄龙庙等庙宇。
大隗山有仙有奇,奇景奇洞甚多,最多奇的有:自然景观有九杂莲花;擂鼓石; 二千余年周长为6.8米的古槐树、俗称“龙找槐”;有青石岭山洞内自然形成的石床、石梯子、石剑有火石山的温泉洞;有“天子照办实现”字样的奇笔遗迹;有自然形成的人像三尊;有千年白牡丹一棵(此颗白牡丹来历非凡,它于山西省鸿同县崆峒山的红牡丹为姊妹牡丹,一白一红,它长在一块顽石山,它扎根于石缝内,它傲严寒,抗酷暑,巍然有闲,每年农历三月二十日左右开出洁白清净无畏花朵二十朵。实为两两相映);有吊石崖,有罗花山上的六个洞;有逍遥观上十八崖;金子、银子十八罐;传说雍正十年重修时, “自然发工资五十吊钱”,顺口溜为“金子,银子十八罐,不在东崖,在西崖”;还有三分“娘娘蛋”地,此三分地内娘娘蛋取之不尽,五千年来随取随有,五光十色,堪为奇石。
更为奇的是双龙洞;双龙活生生,双龙头交接处喷云吐雾,二龙戏珠,珠真且有光,龙须、龙爪、龙身龙尾延伸于洞内,双龙洞内水汪汪,当地群众为保护它,现将洞门给封闭了。若将洞门打开;洞内淤泥下清二米左右即泉水四溢外流。会有“龙得水而飞”之奇观。其双龙洞为轩辕黄帝隐居时常出常进之地;因西接“娘娘庙”是轩辕黄帝的用餐之所,回得道处,必经观北顶,它西接青石岭,南接逍遥观,东连青龙山,北山坡下去有一盆地,往北遥遥相对即是“摘星楼”。
依山傍势,青龙山似青龙暗伏其势,龙头直直伸向逍遥观。一龙戏水入潭中,一潭将此观分为上下二观;观北顶,绵延东西走廊长达4000米之多,海拔800米,此段山脉似乌龟,此龟山山洞内有天然形成的人,石像一尊高40公分。形体头戴礼帽有双翅,手拄拐仗挺气魄,自然形成胜似雕刻。双龙洞就在此山。逍遥观左侧火石山上有四扁洞,并有- - Io平方米方方正正一奇石,震一震此石,回响音响彻山谷。
龟山、火石山、青龙山三山交叉,将逍遥观环抱于怀中,老龙洞、双龙洞、四扁洞,进进出出找崆峒、崆峒山上石门洞,要想开开龙门洞(指洛阳龙门石窟的龙门洞)定然来开崆峒山上的石门洞。
再游下来便是“大洪寨”有史书记载轩辕黄帝登大隗升于洪堤上,该山巅为轩辕黄帝的练兵场所,此寨现基本完好。
大隗山山尾延伸到市北无梁镇境内,当地人称此段山峰为“老官山”,俗称“老山坪”。明太祖朱元璋的嫡生第五子与明成祖的同母兄弟,洪武十四年为赶风水宝地看中了此地山势。此山自然形成一龙一虎,虎啸龙腾。石龙、石虎栩栩如生,活灵活现。为此,定王、襄王死后都葬于此地。墓区东西长三里,墓前有拜殿,东有府城隍庙,地官为灰砖拱券,墓门额半园形,上方嵌灰砖结构,屋檐用琉璃瓦装点,甬道长6. 55米,宽6.44米,左右两侧有四个耳室,深10.25米,宽3. 71米,四室均装的石门。
另有关于轩辕黄帝的民间传说典故,“迎风阁”、“散驾村”、“马沟”、“娘娘坡、娘娘坡下娘娘蛋”。还有广成子三返人间,即:轩辕黄帝为战蚩尤,广成子助轩辕黄帝“指南车”;启教轩辕黄帝“无为而治”的治国修身之理。轩辕黄帝得广成予之点化,战败蚩尤,解救万民得见三光“日、月、星辰”击败炎帝,统一中原,为天下十九年,功盖于世,赫赫功绩。创指南针,发明养蚕,发明冥数,教民稼穑,发明杵臼。
广成子二返人间,助姜尚灭殷兴周;三返人间,化身“黄石公”赠兵书于张良,扶助刘帮兴建汉朝。
追念始祖,天地共庆,缅怀祖德,至尊至上,轩辕黄帝是最高的统一之神、公正之神、文明之神。在“黄帝故里”禹州市浅井乡境内的崆峒山重修“逍遥观”为“广成子”、“轩辕黄帝”塑像充分体现了大地的力量,民族的特色,是维护和增强中华民族大团结和凝聚海内外炎黄子孙民族感情的力量源泉。
巍哉炎黄,泽润八荒,子孙昌盛,圣德弥高。
《禹县志》更正
王朝喜
一、《古迹志?涧上村》
《遇庭录》云……(原书第222页)“遇庭”应改为“过庭”。过庭,典出《论语?季氏》,陈亢(孔子的学生子禽)问于伯鱼(孔鲤,字伯鱼,孔子的儿子)曰:“子亦有异闻乎?”对曰:“未也。尝独立,鲤趋而过庭,曰:‘学诗乎?’对曰:‘未也。’‘不学诗,无以言。’鲤退而学诗。他日,又独立,鲤趋而过庭。曰:‘学礼乎?’对曰:‘未也。’‘不学礼,无以立。’鲤退而学礼。闻斯二者。”陈亢退而喜曰:“问一得三:问诗、问礼、又闻君子之远其子也。”后世因称儿子对于父亲晨昏定省,并聆听父亲的教诲为过庭。
《过庭录》我国南宋时期范公偁所著,其内容多述祖德,亦间及诗文,因闻诸父言。故名《过庭录》。公偁为范仲淹玄孙。
二、《陵墓志?太师马端肃公墓》
第518页第9行“乙未召为兵部左侍郎……边患遂息,升左侍郎”。
前一“左侍郎”应改为“右侍郎”。由《列传故家?马氏》马文生传中亦可证之。
三、《金石志?新颍川令印》(第546页)
正文“颍川令印”四字应为大篆体。王莽篡汉,改称新朝。原颍川郡阳翟县此时改称颍川郡颍川县。后人所发现的“颍川令印”也就成为珍贵文物而载入《禹县志》。
四、《附录?重印禹县志序》
“余不学,忝宰名区。抵任俊…”应改为“抵任後(后)…”
“夫事有似费而实( )者”,此处脱漏一字,为“省”或“俭”。
“足以( )《郾城县记》相埒”,此处脱一字“与”。
五、《校注拾零?王棽林》
其生卒年应为“1869—1936”,终年67岁。证以陈嘉桓《角山先生墓志铭》。
“中华民国二十五年夏时十月十二日卒于禹城寓舍,春秋六十有七”。
按陈嘉桓与王棽林密切相处数十年,对王棽林可谓至熟。“民国二十五年”乃公历之1936年,前推67年,出生之年乃1869年。
“夏时”乃是农历也,“夏时十月十二日”换算为公历,是1936年的11月25日。
六、《校注拾零?田春同》
田春同的生卒年月应是1872年—1932年。
案:当时的“禹县三杰”中,田春同去世最早,所以只有田氏在《禹县志》中有传。
《禹县志?文学传?田春同》谓:“朋友皆羡其寿征,竟仅至六十而止,卒于民国二十一年秋九月。”民国二十一年乃公元1932年,前推60年,应是1872年出生。所谓“秋九月”,乃指夏历(即农历)的秋九月,即王勃《滕王阁诗序》中所谓“时维九月,序属三秋”。
民国二十一年(壬申年)的九月初一是公历的9月30日,九月廿九是公历的10月28日。田春同去世的时间很可能是在1932年的10月。